Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-110/2020 от 15.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года                                                              г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Петрашко С.Ю., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Белканова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сковородинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Белканова Н.Н., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.8 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и тогда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу частей 1, 2 и 6 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу положений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении инспектор ОСБДПС ОГИБДД 1 роты 2 взвода определением от ДД.ММ.ГГГГ № № решил возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОСБДПС ОГИБДД направил Косых ФИО5 в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в рамках которого проведено химико-токсикологическое исследование биологических жидкостей организма человека.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району Тютюник К.В. составила протокол об административном правонарушении 28 АП N 694145 в отношении Белканова Н.Н., по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по настоящему делу должностными лицами не проводилось.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Белканова Н.Н., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат направлению по подведомственности мировому судье Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 для рассмотрения по существу, так как данное дело не подсудно Сковородинскому районному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Белканова ФИО5, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ - направить по подведомственности мировому судье Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 для рассмотрения по существу.

Судья                                                                               С.Ю. Петрашко