Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4670/2019 ~ М-4040/2019 от 19.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

с участием прокурора Казакова Д.В.

при секретаре Потаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Начальник ОП №24 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, просит установить ФИО1 административный надзор сроком на один год и установить административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, следующих суток за исключением случаев, связанных с работой. В обоснование иска указав, что ФИО1 ранее судимая ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда по ст. 228 ч.1 (2 эп.) УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором того же суда по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст. 228 ч.2 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти ФИО1 осуждена по ст. 228 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ к вновь назначенному наказанию, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено по совокупности приговоров наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда определила постановление Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, освободить от отбывания наказания назначенного по приговору Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст. 10 УК РФ. Исключить из резолютивной части приговора Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ссылку на ст. 70,74 УК РФ и, считать ФИО1 осужденной приговором Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором Автозаводского районного суда <адрес> по п. «а,г,» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч.2 п.п. «а, г» УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободилась по постановлению Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 01 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОП № У МВД России по <адрес>, как условно-досрочно освобожденная, ДД.ММ.ГГГГ переведена в категорию формально подпадающая под административный надзор в соответствии с требованиями п. 1 4.1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлечена к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 проживает с матерью ФИО4 и сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, характеризуется посредственно, употребляет наркотические средства, склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений против заявленных требований не представила.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу ч. 8 ст. 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Комсомольского районного суда г. Тольятти ФИО1 осуждена по ст.228 ч.1 УК РФ, к 1 году лишения свободы. На о сновании ст.74 ч.4 УКУ РФ ФИО1 условное осуждение по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст.70 ч.1 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательной назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от отбывания наказания по приговору Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ, по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ на основании ст.10 УК РФ. Из резолютивной части приговора Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исключена ссылка на ст.70,74 УК РФ и считать ФИО1 осужденной по приговору Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК ПФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в два года.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, откуда освобождена на основании постановления Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 01 с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОП № У МВД России по <адрес>, как условно-досрочно освобожденная, ДД.ММ.ГГГГ переведена в категорию формально подпадающая под административный надзор в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. Срок условно досрочного освобождения в отношении ФИО1 истек.

За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 ч. находясь по адресу <адрес> отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, а так же пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача; ДД.ММ.ГГГГ.по ст. 6.9.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 уклоняется от лечения от наркомании), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 установлено, что ФИО1 не поменяла паспорт по достижению 45 лет), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

По месту жительства ФИО1 проживает с матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, характеризуется посредственно, употребляет наркотические средства, склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, ответчик относится к категории лиц, определенных законом, судимость ФИО1 за тяжкое преступление не снята и не погашена, в то же время административный ответчик трижды в течение одного года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст.19.15 КоАП РФ), посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (ст.6.9, 6.9.1 КоАП РФ) С учетом данных о личности ФИО1 учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на один год.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), составляет 8 лет после отбытия наказания.

Фактическое освобождение ФИО1 состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступлений, данным о её личности, в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой. Данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают её прав и законных интересов, не противоречат положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.