Решение по делу № 2-2224/2015 ~ М-1731/2015 от 16.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Громовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2224\15 по иску Белехова В.Н. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Белехов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок /площадь/, расположенный по /адрес/, ссылаясь на то, что на основании постановления главы Администрации Новощаповского сельского Совета Клинского района № от /дата/ и свидетельства о праве собственности на землю № от /дата/ он является собственником земельного участка общей /площадь/, расположенного на землях населенных пунктов по /адрес/. В /дата/ к этому участку ему был дополнительно выделен земельный участок /площадь/, о чем имеется запись в похозяйственных книгах за /дата/., где основанием для выделения дополнительного участка указано постановление № от /дата/. Однако в архиве Администрации Клинского муниципального района такое постановление отсутствует, не сохранилось. Согласно справке Администрации сельского поселения Зубовское за истцом числится два земельных участка при доме № в /адрес/: /площадь/ - в собственности и /площадь/.- в пользовании. Оба земельных участка огорожены, составляют единое землепользование и используются истцом более 20 лет. На ситуационном плане /адрес/ участок обозначен как целый участок. Определить, на каком праве предоставлен участок /площадь/ невозможно, так как в похозяйственных книгах указано только, что с /дата/ общая площадь участка составляла /площадь/. Споров по фактическим границам земельного участка не имеется.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Церковникова Я.А. иск поддержала.

Представитель ответчика- Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

Привлеченный к участию в деле представитель 3-го лица- Администрации сельского поселения Зубовское, заместитель главы Администрации Яшина В.П. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Церковниковой Я.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, объяснениями представителя истца, что постановлением главы Администрации Новощаповского сельского Совета Клинского района Московской области № от /дата/ Белехову В.Н. выделен в собственность земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по /адрес/.( л.д.9-10).

На основании данного постановления /дата/ Белехову В.Н. выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей /площадь/ по /адрес/.( л.д.8).

Земельный участок общей /площадь/ по /адрес/, учтен в государственном кадастре недвижимости с присвоением кадастрового №. Граница земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлена ( л.д.11).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на земельные участки.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом /дата/., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии со ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 25.2 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения и находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Согласно записям в похозяйственных книгах Администрации Новощаповского сельского округа Клинского района № за /дата/ № за /дата/., площадь земельного участка при доме № /адрес/ на /дата/ составляла /площадь/, с /дата/ площадь земельного участка стала составлять /площадь/ ( л.д.13-17).

Основанием увеличения площади земельного участка с /площадь/ до /площадь/ в похозяйственной книге № за /дата/ указано: « выд. /площадь/ пост.№ от /дата/.».

Однако согласно архивной справке Архивного управления Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № по документам архивного фонда Администрации Новощаповского сельского округа, в книгах постановлений Главы Администрации Новощаповского сельского округа за /дата/. постановлений о выделении Белехову В.Н. земельного участка /площадь/ в /адрес/ не значится.

Из схемы расположения земельных участков в /адрес/ усматривается, что участок при доме № представляет собой единое землепользование ( л.д.12).

Согласно справке Администрации сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района от /дата/. № Белехову В.Н. на праве личной собственности принадлежит земельный участок /площадь/ и доме № в /адрес/, и в пользовании находится земельный участок /площадь/, согласно записям в похозяйственной книге №, лицевой счет №.( л.д.18).

Из исполнительной съемки МУП «Архитектура» г.Клин от /дата/. также следует, что земельный участок по /адрес/ на котором расположены жилой дом и хозяйственные строения, представляет собой единое землепользование, площадь участка на исполнительной съемке указана- /площадь/ ( л.д.15).

Суду представлена схема (чертеж) земельного участка /площадь/, составленный /дата/. кадастровым инженером Чумаковым А.В., с описанием смежеств, длин и дирекционных углов, а также акт согласования местоположения границы спорного земельного участка, в том числе земель общего пользования. Споров по фактическим границам земельного участка не имеется.

Спорный земельный участок общей /площадь/ был предоставлен истцу в /дата/, до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного хозяйства, который он вправе был зарегистрировать начиная с /дата/

Учитывая изложенное, суд считает, что на основании п.9.1 ч.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеются основания полагать, что спорный земельный участок, который входит в состав единого землепользования при доме, был предоставлен истцу на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Белеховым В.Н. право собственности на земельный участок, общей /площадь/, расположенный на землях населенных пунктов по /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда:                               Аболихина Е.В.