Решение по делу № 2-3331/2012 ~ М-2742/2012 от 04.09.2012

Дело № 2-3331/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2012 года Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Романовой И.В.,

при секретаре Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева А.М. к Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора найма служебного жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чеботарев А.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Юбилейного Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора найма служебного жилого помещения, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, ссылаясь на то, что он, является военнослужащим Вооруженных Сил РФ и проходит военную службу по контракту в войсковой части ФБУ «4 ЦНИИ Минобороны России». В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ему, было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ранее указанную квартиру, занимал военнослужащий Новак С.А. с семьей на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Новаку С.А. и членам его семьи в порядке обеспечения постоянным жильем по линии Министерства обороны РФ было предоставлено постоянное жилое помещение в <адрес> в связи с чем он сдал вышеуказанную квартиры по акту приема-передачи жилого помещения специализированного.

Далее истец указывает, что Администрация г.Юбилейного Московской области отказывается заключить с истцом договор найма служебного помещения, что препятствует истцу вселиться и пользоваться квартирой.

Истец не согласен с отказом Администрации г.Юбилейного Московской области и просит суд: признать отказ Администрации г.Юбилейного Московской области в заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, незаконным; обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании Чеботарев А.М. уточнил исковые требования и просит признать отказ Администрации г.Юбилейного Московской области в заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, незаконным и признать право пользования указанным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения.

Истец Чеботарев А.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика – Межуева Н.Н. и Потемкина В.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать, представили суду письменные возражения. В судебном заседании пояснили, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, статуса служебного жилого помещения не имеет. Предоставленная Чеботаревым А.М. выписка из решения Министерства обороны о предоставлении ему спорного жилого помещения не имеет правового значения, т.к. правовым основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения является решение собственника о предоставлении такого помещения. Администрация г.ФИО7, выступая от имени собственника спорного жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения военнослужащему Чеботареву А.М. не принимала. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями является государственным полномочием и расходным обязательством Российской Федерации. Государственные полномочия по обеспечению жильем военнослужащих федеральными законами и законами субъекта органам местного самоуправления не передавались, субвенции не выделялись.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Чеботарев А.М. является военнослужащим и проходит военную службу в ФБУ «4 ЦНИИИ».

Из материалов дела усматривается, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Новак С.А. в порядке обмена жилыми помещениями предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (в настоящее время <адрес>). В связи с обеспечением Новак С.А. постоянным жильем по линии Министерства обороны РФ и получением им квартиры в <адрес>, последний освободил спорное жилое помещение.

Решением 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Чеботареву А.М.. предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> предложено для заключения договора найма служебного жилого помещения обратиться в Администрацию г.Юбилейного М.О.

Чеботарев А.М. обратился в Администрацию г.Юбилейного Московской области с заявлением о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, однако, получил отказ в связи с тем, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования городского округа Юбилейный М.О., а кроме того, обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений по месту прохождения службы, осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

Из выписки из реестра муниципальной собственности усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственность.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, исходя из приведенных норм, заключении договора найма служебного жилого помещения возможно лишь в отношении жилого помещения, включенного в состав специализированного жилищного фонда.

Законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключение жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Спорное жилое помещение в состав специализированного жилищного фонда не включено, относится к жилищному фонду социального использования. Администрация г.Юбилейного М.О. решения о предоставлении военнослужащему Чеботареву А.М. жилого помещения не принимала. На жилые помещения социального использования законодателем определено заключение договоров социального найма с гражданами, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для заключения с Чеботаревым А.М. договора найма служебного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Чеботарев А.М. доказательств, в обоснование заявленных требований не предоставил, поэтому его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Чеботареву А.М. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Администрации г.Юбилейного М.О. в заключении договора найма служебного жилого помещения и признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Королевский городской суд Московской

Судья: И.В.Романова

Мотивированное решение составлено 15 октября 2012 года.

Судья: И.В.Романова