Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-436/2018 от 07.12.2018

Мировой судья Дорофеев А.В. 12-436/2018

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2018 года г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу Управления регионального административно-транспортного контроля территориальный отдел № 1 на постановление мирового судьи судебного участка № 200 Пушкинского судебного района Московской области от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова В. С.

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2018 года в отношении Иванова В.С. консультантом территориального отдела № 1 Управления регионального административно-транспортного контроля составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иванову В.С. вменяется осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

23 октября 2018 года в 09 часов 53 минуты Иванов В.С. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси - транспортным средством КИА РИО г.р.з. №, без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области и гор.Москвы, чем нарушил требования статьи 9 закона № 69-ФЗ от 21 апреля 2011 года, Постановления правительства Московской области № 711/26 от 15 июля 2011 года.

В соответствии со статьей 9     Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи от 22 ноября 2018 года производства по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Иванова В.С. состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, территориальным отделом № 1 Управления регионального административно-транспортного контроля подана жалоба.

В судебном заседании Иванов В.С. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, указал, что признавал свою вину и ранее, что им было изложено в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что зарегистрирован в приложении «Яндекс такси», осуществлял перевозку людей за денежные средства, перевозил людей и ранее, до выявления административного правонарушения, соответствующей лицензии он не имеет. Перевозка людей являлась средством «подработки», поскольку он не имеет постоянного места работы уже 4-5 месяцев. В настоящее время он больше не занимается этим видом деятельности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья не учел признание Ивановым В.С. своей вины, согласие с выявленным нарушением, что отражено в протоколе об административном правонарушении, а также в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствии, данному обстоятельству мировым судьей оценка не дана.

В связи с чем, полагаю, что вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, является преждевременным.

Поскольку усматривается нарушение мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постольку на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение мировому судье, при котором судье надлежит учесть изложенное и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение. При этом принимается во внимание, что сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 200 Пушкинского судебного района Московской области от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова В.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 200 Пушкинского судебного района Московской области.

Судья И.А.Голубятникова