Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2016 ~ М-1080/2016 от 14.10.2016

Дело № 2–1112/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесноковой А.И.,

с участием истца Ковальчук Л.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Л.А. к администрации Горноуральского городского округа, открытому акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» о признании права собственности на жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру №, расположенную по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, №. В жилом помещении, без регистрации проживает Ковальчук Л.А.

Истец Ковальчук Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Горноуральского городского округа, ОАО «НПК Уралвагонзавод» о признании права собственности на квартиру № в жилом доме № по <адрес> Пригородного района Свердловской области.

В обоснование своих требований истец указала, что спорная квартира была ей предоставлена в 2008 году, с тех пор она в ней проживает, оплачивает коммунальные услуги. В 2014 году истец обратилась в администрацию Горноуральского городского округа с заявлением о передаче ей квартиры в собственность, но данное помещение не числится в реестре муниципальной собственности. По сведениям ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области земельный участок, по этому же адресу, в государственном кадастре недвижимости не учтен. Регистрация у истца по адресу: <адрес> Пригородного района Свердловской области. Но проживание по месту регистрации невозможно, в нем нет условий для проживания.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в 2001 году ей был предоставлен дом в <адрес>. Она работала на УВЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дом заселились она и дети: дочь, ДД.ММ.ГГГГ и сын, ДД.ММ.ГГГГ. Проживали в доме до 2008 года. В 2008 году для проживания им было предоставлено часть дома в виде квартиры в доме № по <адрес>. С 2008 года по настоящее время они в нем и проживают. Для вселения в это помещение ей была предоставлена выписка из решения профкома УВЗ, но сейчас она ее не может найти. Живут в квартире без регистрации. Дом по <адрес> разрушен, проживать в нем нет возможности, но она там осталась зарегистрирована. В спорной квартире регистрации нет, так как нет документов. По <адрес> никто не зарегистрирован. В спорном помещении проживает она и ее дочь ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Администрации Горноуральского городского округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - ОАО НПК «ПО «Уралвагонзавод», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходатайстве указал, что организация ответчика не препятствовала признанию права собственности истца на жилое помещение, прав истца не нарушала.

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей указанных лиц.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как видно из справки <...> территориальной администрации, в доме по <адрес>, №, кв.№, общей площадью 68,2 кв.м в <адрес> Пригородного района Свердловской области находится фельдшерско-акушерский пункт.(л.д.31) Фактически в помещении № по этому адресу проживают без регистрации Ковальчук Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – К.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Л.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Б.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – Б.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.51, 52)

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 534 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, № находится в оперативном управлении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная больница». (л.д.56-57)

По сообщению ОАО «НПК Уралвагонзавод» для документация, касающаяся спорного помещения была передана обществом в администрацию Пригородного района. (л.д.15)

По сообщению администрации Горноуральского городского округа, сведений о помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес> № в реестре муниципальной собственности не числится. (л.д.16)

По сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Горнозаводское БТИ» стоит на техническом учете часть жилого дома общественного фонда (часть дома как фельдшерско-акушерский пункт), сведения о принадлежности отсутствуют. По данным инвентаризационного дела по состоянию на 16.09.2011 года на техническом учета объект, рассоложенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, №, стоит как жилой дом государственного общественного фонда, в котором расположена одна квартира и нежилое помещение фельдшерско-акушерский пункт (л.д.19, 37)

В государственном кадастре недвижимости сведений о помещении по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, № и земельном участке оп этому же адресу – не имеется. (л.д.17, 18)

Администрацией Горноуральского городского округа 24.03.2010 года вынесено постановление № 389 «О зачислении в муниципальную казну имущества, принятого от открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» в том числе и здания двухэтажного дома по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, №.

По сообщению ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с Ковальчук Л.А., проживающей по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, № был заключен договор на поставку электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ и открыт лицевой счет №, задолженности не имеется. (л.д.20, 21)

На помещение расположенное по адресу: Свердловская область, Пригородный район, д<адрес>, № имеется технический паспорт из которого видно, что количество квартир по этому адресу – одна, количество комнат – 2, общая площадь 53,3 кв.м, жилая 31,9 кв.м

Как видно из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Ковальчук Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУП «ПО «Уралвагонзавод».

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Из материалов дела следует, что на момент предоставления истцу спорный жилой дом принадлежал Федеральному государственному предприятию «ПО «Уралвагонзавод» и являлся служебным жилым помещением.

В соответствии с п. 2. Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, в отношении служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, может быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, занимаемое истцами жилое помещение, ранее находившееся в собственности государственного предприятия «ПО «Уралвагонзавод» и предоставленное им в качестве служебного, впоследствии было передано в муниципальную собственность Горноуральского городского округа.

Следовательно, с учетом приведенных выше норм закона, спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность Горноуральского городского округа утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как усматривается из представленных истцом документов, истец оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеют.

СОГУП «Областной центр недвижимости» предоставлена справка о том, что сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение не имеется. Сведений о наличии в собственности истца недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, также не имеется.

<...> территориальной администрацией представлена справка о том, что по адресу: Свердловская область, Пригородный район, <адрес>, д.№, кв.№ никто не зарегистрирован. (л.д.31)

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области отсутствуют данные о зарегистрированных правах на спорное жилье и земельный участок, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, приобретенное в порядке приватизации, за истцом.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки БТИ Горнозаводского округа усматривается, что истец не использовали право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, ранее истец право на приватизацию жилья не использовал.

Свидетель Д. М.К. в суде пояснила, что сначала истец жила по адресу: <адрес>, данное помещение было выделено профкомом УВЗ в начале 2000-х. Этот дом пришел в негодность. Истец обратилась в профком УВЗ и ей предоставили дом по адресу: <адрес> С того момента по настоящее время истец вместе с детьми проживает в этом помещении. Ни УВЗ, ни администрация Горноуральского городского округа претензий за это время не предъявляли. Часть дома с общей стеной – это квартира № в квартире № был фельдшерско-акушерский пункт.

Свидетель Г. Т.Л. суду пояснила, что знает истца с 2000 года, вместе работали, проживали в одном населенном пункте – <адрес>. Сначала истец проживала в доме по <адрес>, дом был ей предоставлен по месту работы на УВЗ. Потом дом пришел в негодность, аварийное состояние и профком УВЗ предоставил истцу часть дома по <адрес> До настоящего времени истец в нем и проживает. Часть дома – это квартира, а в другой части до 2014 года был фельдшерско-акушерский пункт.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец, проживавщий в спорном жилом помещении на момент передачи его от ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» в муниципальную собственность Горноуральского городского округа, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требования о признании за истцом права собственности в равных долях на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <...>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░