Гр.дело № 2-1086/2015
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2015 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области
в с о с т а в е:
Федерального судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Рощиной Д.А.
с участием истца П.А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.М., П.О.А., П.В.А., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних П.Н.В., П.Т.В., к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о заключении договора социального найма,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о заключении с ними договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....
Свои требования истцы мотивировали тем, что в __ г. П.А.М., как работнику предприятия ЦКБ «Точприбор», на него и членов его семьи: жену П.Т.Н., дочь П.Т.А., сына П.В.А., на основании ордера __ от xx.xx.xxxx г., была предоставлена квартира по указанному адресу.
Истцы в настоящее время проживают в квартире и состоят на регистрационном учете.
Спорное помещение не значится в реестрах федерального и муниципального имущества, в связи с чем истцы не имеют возможности заключить договор социального найма на квартиру и в дальнейшем реализовать свое право на ее приватизацию, что нарушает ст.35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Между тем, истцы пользуются квартирой именно на условиях социального найма, внося плату за содержание жилья и коммунальные услуги.
Ответчиком письмом от xx.xx.xxxx г. отказано в заключении договора социального найма на квартиру.
Истец П.А.М. в судебном заседании поддержал исковые требования. Дополнительно пояснил, что заказчиком строительства выступал ЦКБ «Точприбор», который должен был передать квартиру в муниципальную собственность, ордер ему выдавался именно администрацией района.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен (л.д.71), ранее представлял отзыв (л.д.26-28), в котором указал, что возражает против исковых требований, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, полномочия на заключение договора социального найма на жилое помещение, не находящееся в муниципальной собственности, у администрации отсутствуют.
3-и лица в судебное заседание не явились, извещены (л.д.74-80).
От мэрии г.Новосибирска поступил отзыв (л.д.22), в котором указано, что мэром г.Новосибирска не принималось решение о предоставлении спорного помещения истцу по договору социального найма, истец проживает в спорном помещении на основании ордера, выданного на основании постановления администрации Заельцовского района от xx.xx.xxxx __ по осн. ст.43 ЖК РСФСР. Спорное помещение в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем мэрия, администрация не могут быть ответчиками по делу.
От ТУ ФАУГИ в НСО поступил отзыв (л.д.41-42) о том, что в реестре федерального имущества спорное помещение не значится.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что П.А.М. администрацией Заельцовского района г.Новосибирска выдан ордер __ от xx.xx.xxxx г. на право занятия 2-комнатной квартиры по адресу: .... В ордер в состав семьи включены жена П.Т.Н., дочь П.Т.А., сын П.В.А. (л.д.7). Ордер выдан на основании постановления администрации Заельцовского района от xx.xx.xxxx __ (л.д.8-9), согласно которому утверждены списки на заселение жилой площади очередникам, в том числе ЦКБ «Точприбор» на семью П..
Согласно выписке из домовой книги на л.д.10 в квартире __ по указанному адресу в настоящее время зарегистрированы истцы П.А.М., П.О.А., П.В.А., несовершеннолетние П.Т.В., П.Н.В., а также П.Т.А., привлеченная судом к участию в дело в качестве 3-го лица.
П.А.М. обращался в администрацию Центрального округа с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, но уведомлением от xx.xx.xxxx г. __ (л.д.13) ему было в этом отказано в связи с тем, что квартира отсутствует в муниципальной собственности г.Новосибирска.
Согласно справке МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от xx.xx.xxxx г. (л.д.11) квартира __ по ул.... в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится.
Из ответа ТУ ФАУГИ в НСО от xx.xx.xxxx г. на л.д.12 следует, что квартира не числится и в реестре федерального имущества. Таким образом, в настоящее время спорная квартира не учитывается ни в государственном ни в муниципальном жилищном фондах, что создает истцам препятствия для реализации ими прав, предусмотренных жилищным законодательством.
Суд приходит к выводу о необходимости защиты прав истцов в судебном порядке.
Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).
Согласно ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В протоколе распределения долей по собственникам в блок-секции __ многоэтажного жилого дома __ СПП «Электрон», расположенного по ... Заельцовского района, утвержденного председателем комитета по управлению государственным имуществом мэрии г.Новосибирска в __ г., предоставленного по запросу суда МКУ г.Новосибирска «ГЖА» (л.д.81-83), указано на вид собственности квартиры __ предоставленной П.А.М. – муниципальная.
Таким образом, у истцов, занимающих спорное помещение, сложились правоотношения по пользованию государственным жилищным фондом. Данные отношения являются длящимися, в настоящее время истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма.
Доказательств того, что в дальнейшем спорное помещение выбыло из государственного жилищного фонда и было включено в иной фонд, не имеется.
Спорное помещение предоставлено истцам в установленном законом порядке уполномоченным лицом – администрацией района, никаких нарушений самими истцами при вселении в спорное помещение не допущено, доказательств этого суду не представлено.
Таким образом, истцы по причинам, не зависящим от них, не могут реализовать свои жилищные права, в том числе, на заключение с ними договора социального найма, что нарушает положения закона.
Занимаемое истцами помещение является изолированным, представляет собой отдельную квартиру, общей площадью __ кв.м, жилой – __ кв.м, что следует из технического паспорта по состоянию на xx.xx.xxxx г. (л.д.47-49), в связи с чем может являться предметом договора социального найма.
Согласно Решению городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» (п.5.4) полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района. В связи с изложенным обязанность по заключению договора социального найма с истцами лежит на администрации Центрального округа, в котором расположена спорная квартира.
Договор следует заключить с совершеннолетними истцами, включив в договор также несовершеннолетних П.Н.В., П.Т.В., а также 3-е лицо П.Т.А.
Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с П.А.М., П.О.А., П.В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд.
Федеральный судья: подпись Н.А. Шумова
Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx года.
xx.xx.xxxx в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.