Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2018 ~ М-335/2018 от 23.04.2018

Гр.дело № 2-488/2018 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года. г.Сосновоборск.

Сосновоборский городской суд Красноярского края.

В составе: председательствующего судьи Альбрант М.О.

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием истца Семенова В.А.,

представителя ответчика Коньковой Л.Ф., по доверенности от 10.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Владимира Анатольевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы и учебы в общий трудовой стаж при расчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы и учебы в общий трудовой стаж при расчете страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 12.04.2018 при расчете страховой пенсии по старости ему было отказано во включении периодов обучения в ПТУ-40 г. Ачинска с 01.09.1973 по 17.07.1975, работы в кооперативе «Комби №1» с 22.04.1991 по 07.09.1991 и период с 05.02.1992 по 31.12.1995 когда он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С данным решением он не согласен. В период, когда он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, он уплачивал все необходимые взносы, что подтверждается справкой с налогового органа. Просит суд обязать ответчика включить ему в стаж, вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец Семенов В.А. исковые требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сосновоборске Красноярского края Конькова Л.Ф. исковые требования не признала, суду пояснила, что при обращении за назначением пенсии Семеновым В.А. не была представлена справка из УПФР в Абанском районе Красноярского края об уплате страховых взносов. В соответствии с ответом УПФР в Абанском районе Красноярского края на запрос Управления, индивидуальный предприниматель Семенов В.А. на учете в запрашиваемый период не состоял. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определятся по выбору застрахованного лица либо по пункту 3, либо по пункту 4, статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Период учебы в ГПТУ-40 в стаж зачитывается для расчета страховой пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в случае выгодности расчета, так как пенсия рассчитана по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, то данный период не учтен при расчете пенсии. Период работы в кооперативе «Комби» с 22.04.1991 по 15.12.1991 года учтен при расчете пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона в страховой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона N 173-ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа с 01 января 2002 г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином социальном налоге на вмененный доход" не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы пенсионного законодательства позволяли в период до 01 января 2002 г. - до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала в период с 01.01.1991 до 01.01.2001 на основании документов территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как установлено в судебном заседанииистец Семенов В.А. с 05.02.1992 по 31.12.1995 являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован администрацией Абанского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством № 3 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, решением исполнительного комитета Абанского районного совета народных депутатов. № 44 от 05.02.1992.

24.04.2018 Семенов В.А. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии. Решением пенсионного органа с 24.04.2018 ему была назначена пенсия, но без учета периода с 05.02.1992 по 31.12.1995, так как истцом к документам не было предоставлено документов, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 05.02.1992 по 31.12.1995.

В соответствии с информацией УПФР в Абанском районе Красноярского края Семенов В.А. в период с 05.02.1992 по 28.03.1996 не состоял на учете в Управлении ПФР в Абанском районе Красноярского края в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда не выплачивались.

В период с 1991 года по 2000 год регистрация плательщиков страховых взносов (в том числе граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью) у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах была обязательной и осуществлялась в заявительном порядке в соответствии с Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 31.05.1991 № 102, и Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 № 258.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа правовых оснований для в включения в страховой стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 05.02.1992 по 31.12.1995.

Ссылка истца об отсутствии задолженности в бюджет по налогам и сборам на 24.07.2003, подтвержденной справкой ИМНС по Абанскому району Красноярского края от 24.07.2003, в данном случае, правового значения не имеет, обоснование чему дано выше.

Период работы истца в кооперативе «Комби» с 22.04.1991 по 15.12.1991 года учтен при расчете пенсии, что подтверждается данными о его стаже от 30.05.2018.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определятся по выбору застрахованного лица либо по пункту 3, либо по пункту 4, статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2010.

Период учебы Семенова В.А. в ГПТУ-40 г. Ачинска с 01.09.1973 по 17.07.1975 подлежит включению в общий трудовой стаж для расчета страховой пенсии только в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗот 17.12.2010, при этом, учитывая, что пенсия рассчитанная по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодная для истца, то данный период при расчете страховой пенсии обоснованно не был учтен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Семенова Владимира Анатольевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы и учебы в общий трудовой стаж при расчете страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О. Альбрант