Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2017 ~ М-807/2017 от 31.08.2017

Дело № 2-857/2017

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года                                                                                                 город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еловиковой Нины Борисовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о признании действий ответчика по начислению платы за непредоставляемое центральное отопление в квартире в многоквартирном доме с установленным автономным отоплением незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Еловикова Н.Б. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» (далее ООО «РКС») о признании действий по начислению платы за центральное отопление в квартире с установленным автономным отоплением в размере 100 % с марта 2017 года незаконными, признании действий ООО «РКС» по начислению пени с марта по май 2017 года незаконными, обязать ООО «РКС» сделать перерасчет и списать с ее лицевого счета предъявленную к оплате сумму в размере 6011 рублей 86 копеек (2088,79+2440,08+1482,99).

В обоснование иска указано, что Еловикова Н.Б. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес>. В апреле 2017 года впервые получила квитанцию на оплату жилищно- коммунальных услуг за март 2017 года, где отдельной строкой начислена плата за «отопление» в размере 2088 рублей 79 копеек, получатель платежа ООО «РКС». Аналогично за услугу «отопление» в мае 2017 года (за апрель 2017 года) начислено 2440 рублей 08 копеек, в июне 2017 года (за май 2017 года) начислено 1482 рубля 99 копеек. С действиями ответчика по начислению платы за указанную услугу истица не согласна. В ее квартире система центрального отопления демонтирована в апреле 2006 года, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлено индивидуальное электрическое отопление, стояки изолированы, что подтверждается представленными фотоматериалами. Обеспечение температурного режима квартиры происходит не за счет центрального отопления, а за счет потребления электроэнергии. Полагает, что не потребителем тепловой энергии, предоставляемой по системе центрального отопления, договор о теплоснабжении с ней не заключался, в связи с чем, действия ответчика по начислению платы за отопление и пени в период с марта 2017 года считает незаконными.

В судебном заседании истица Еловикова Н.Б. исковые требования подержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – Свалов А.М. заявленные исковые требования Еловиковой Н.Б. поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» надлежащим образом, заблаговременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения юридического лица простым письмом, а также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения по существу иска не представил.

Суд, принимая во внимание доводы истца и ее представителя, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с положениями ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В судебном заседании установлено, что Еловикова Н.Б. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, а также другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> ООО «Управляющая компания Верхнетуринская» была избрана управляющей компанией, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Внесение собственниками помещений многоквартирного дома ежемесячной платы за теплоснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, в том числе, коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, осуществляется непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Оказание коммунальных услуг, в частности, теплоснабжения, собственникам <адрес> ресурсоснабжающей организацией ООО «РКС», сторонами не оспорено.

Как следует из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг за март, апрель, май 2017 года истице начислена плата за услуги ООО «РКС» по теплоснабжению в размере 2088 рублей 79 копеек, 2440 рублей 08 копеек, 1482 рубля 99 копеек, соответственно, а всего 6 011 рублей 86 копеек (л.д. 15-17).

Находя действия ООО «РКС» по начислению платы услугу «отопление» незаконными Еловикова Н.Б. обратилась за соответствующим разъяснением в ООО «РКС», которое в своем ответе №/ю от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» сообщило том, что действующее нормативно – правовое регулирование не предусматривает возможности определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. Размер платы за услугу «отопление» подлежит определению и начислению в одинаково установленном порядке во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома (включая индивидуальные котлы), в том числе, при отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения (л.д. 11).

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Верхняя Тура на обращение Еловиковой Н.Б. сообщила, что законодательно не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды; потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды (л.д. 33).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011 издало постановление № 354, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Согласно пп. «е» п. 4 Правил № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Согласно абз. 1 п. 40 Правил № 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Абзац четвертый пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Такое правовое регулирование соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

Поскольку начисление истцу платы за отопление производится ответчиком в соответствии с п. 42(1) Правил № 354, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме, иного порядка расчета платы за отопление для собственников помещений многоквартирного дома, которые в своих помещениях установили автономную систему отопления, Правилами № 354 не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что выбранный ответчиком способ начисления истцу платы за отопление соответствует требованиям закона. Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от способа отопления принадлежащих им помещений. Решение об определении методики расчета платы за отопление собственниками многоквартирного <адрес> не принималось.

С учетом изложенного суд полагает, что не начисление Еловиковой Н.Б. платы за услугу «отопление» в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не отвечает требованиям закона, а освобождение ее от обязанности оплачивать общедомовое потребление тепла за указанный в исковом заявлении период времени приведет к повышению такой платы у других собственников помещений в многоквартирном доме, что недопустимо в силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 и п. 1 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за услугу отопление Еловиковой Н.Б. суд признает законным. Не усматривает суд нарушений со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «РКС» при осуществлении им начислений за спорную коммунальную услугу.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов, к числу которых относится холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу п. 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

При этом в соответствии с подп. «а» п. 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что исполнителем коммунальной услуги «отопление» является ответчик, что сторонами не оспаривается. Исполнитель ООО «РКС» вправе требовать платы за коммунальную услугу «отопление».

Доводы стороны истца о правомерности установки в принадлежащем ей помещении автономной системы отопления не свидетельствуют о незаконности взимания ответчиком платы за отопление, законность установки автономной системы отопления в квартире истца, предметом судебного разбирательства в рамках настоящего дела не являлась.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Еловиковой Нины Борисовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о признании действий ответчика по начислению платы за непредоставляемое центральное отопление в квартире в многоквартирном доме с установленным автономным отоплением незаконными – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья                                                                                                      В.В. Мальцева