Решение по делу № 2-970/2020 ~ М-1585/2020 от 29.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 25 июня 2020г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Моисеенко Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-970-2020 по иску Козлова О.А. к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:    

Козлов О.А. обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>.м, на "адрес обезличен" и расположенный на нем двухквартирный "адрес обезличен", в "адрес обезличен", общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В 2013г. был возведен к данному доме пристрой, в связи с необходимостью расширения жилой площади, с учетом данного пристроя, был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м. Данный жилой дом был построен без нарушения градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью и могло быть оформлено истцом в установленном законом порядке. Но ввиду чрезвычайной ситуации, наводнения, вызванного сильными дождями произошедшей в июне 2019г., дом попал в зону затопления и был поврежден. Просит суд признать за ним право собственности на данную квартиру, общей площадью 96,3 кв.м., обратить решение к немедленному исполнению и рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика Овчинникова С.И. в письменных возражениях против иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что в силу ст.222 ГК РФ возведённый истицей объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, поскольку хотя и построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, однако при этом он возведён без предварительного получения необходимой разрешительной документации, так же полагает что оснований к удовлетворению требования об обращении решения к немедленному исполнению не имеется, поскольку отсутствуют особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца. С момента наступления чрезвычайной ситуации, на которую ссылается истец, прошло около года, жилой дом был обследован ещё в июле 2019г., в связи с чем необходимость немедленного исполнения решения отсутствует. Просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в отсутствие.

    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав изложенные в письменных возражениях против иска доводы представителя ответчика и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Козлов О.А. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного на "адрес обезличен", и расположенной на нем "адрес обезличен", в двухквартирном доме "номер обезличен" в "адрес обезличен", что подтверждается соответствующими доказательствами.

Спорный объект недвижимого имущества возведён на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства. Сведениями, содержащимися в техническом паспорте, составленном 16.03.2020г. Нижнеудинским центром технической инвентаризации, подтверждаются доводы истца о возведении на вышеуказанном земельном участке жилого дома общей площадью 96,3 кв.м.

При этом технический паспорт не содержит сведений о том, что при возведении самовольной постройки истицей нарушены требования Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Согласно подп. «в» п.6.1 технического заключения "номер обезличен", изготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Востсибгражданпроект», минимальный отступ от границ со смежным земельным участком при возведении истцом самовольной постройки соблюден, здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества в полной мере отвечают требованиям действующих норм и правил: п.п. 5.7., 7.2.8., 9.5., 9.9., 9.31., СП54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные»; п.п.6.15.7, 6.15.8, 6.15.12, 6.15.13, 6.15.14, СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом пригоден для эксплуатации.

При этом в таблице 3.1 приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования: рулетки механические, штангенциркуль, металлическая линейка, лазерный уровень, рейка геодезическая, уровень строительный пузырьковый, комплект щупов, бинокль, лупа, набор визуально-измерительного контроля, цифровой фотоаппарат, ударопрочный брызгозащищённый фонарь.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций жилого дома с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении «А», на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в таблице 3.1. Изложенные в техническом заключении выводы специалистов о том, что Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Доказательств обращения с соответствующими жалобами граждан о нарушении их прав истцом минимальным отступом построек от границы со смежным земельным участком, ответчиком суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Козлова О.А. к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Козлова О.А., "дата обезличена".р., уроженца "адрес обезличен", общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., "адрес обезличен", в "адрес обезличен".

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Козлова О.А. на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В удовлетворении заявления Козлова О.А. об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня объявления решения суда.

Председательствующий судья Китюх В.В.