Решение по делу № 2-7500/2016 ~ М-6981/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-1-7500/2016

Решение

Именем Российской Федерации

13.09.2016 г.                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Бековой К.О.,

с участием представителя истца Пиманова С.В. по доверенности Борисовой Э.К., представителя ответчика Кутеповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиманова С. В. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Старковой Е. С., Кизима Т. В., Усатой Л. Д., Бахаревой Н. А., Усатому А. А., Усатой Т. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Пиманов С.В. обратился в суд иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту Администрация), Старковой Е.С., Кизима Т.В., Усатой Л.Д., Бахаревой Н.А., Усатому А.А., Усатой Т.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивирует тем, что истец зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с управлением внутренних дел г. Энгельса. Пиманов С.В. служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По ходатайству начальника УВД вышеуказанная квартира была предоставлена заводом «Химволокно». Фактически он начал службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ однако жилье ему было предоставлено раньше, поскольку процесс трудоустройства занял продолжительное время, при этом ордер ему на руки не выдавался. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении со мной договора социального найма. Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили, что оснований для заключения с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, поскольку им не было представлено решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования либо иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Ранее указанное жилое помещение было предоставлено: на основании ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ Усатому А.Ф. и членам его семьи: его жене - Усатой Л.Д., сыну - Усатому А.А., дочери – Усатой (Бахаревой) Н.А., дочери - Усатой ТА.; на основании ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ Старковой Е.С. и членам её семьи: дочери - Старковой (Кизима) Т.В. В настоящее время указанные лица спорное жилое помещение освободили в связи с предоставлением им другого жилого помещения. Их вещей в квартире нет, каких-либо требований о вселении или устранении препятствий в пользовании данным жилы помещением они ко истцу не предъявляли. Указанные обстоятельства дают основание для вывода об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользования данным жилым помещением, а значит, указанные лица утратили право пользования жилым помещением. Истец вселился в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ г., на момент вселения в данном жилом помещении никто не проживал и не был зарегистрирован, зарегистрировался по месту жительства, для оплаты за проживание и коммунальные услуги на его имя был открыт лицевой счет. Из технического паспорта, выданного Саратовским филиалом ФГУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъектом права однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., указано Энгельсское муниципальное образование на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение состоит в Реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Саратовской области от 24.12.2008г. № 351-ЗСО. Считает, что между ним и ответчиком - Администрацией фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о заключении договора найма, обязанности по которому исполняются истцом, надлежащим образом. Его право на пользование квартирой никем никогда, в том числе ответчиками, не оспаривалось. Он постоянно проживает в квартире по вышеуказанному адресу, несу бремя содержания жилого помещения. Иных жилых помещений, принадлежащих мне на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется, занимаемое мной жилое помещение является для меня единственным и постоянным местом жительства. Полагает, что приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма в установленном законом порядке. Считая свои права нарушенными, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, признать за ним право пользования на спорное жилое помещение, обязать администрацию заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец Пиманов С.В., ответчики Старкова Е.С., Кизима Т.В., Усатая Л.Д., Бахарева Н.А., Усатый А.А., Усатая Т.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представитель истца Пиманова С.В. по доверенности Борисова Э.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала пояснения, которые содержатся в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации по доверенности Кутепова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления и установлено судом, что истец зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с управлением внутренних дел <адрес>. Пиманов С.В. служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ оснований для заключения с Пимановым С.В. договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, поскольку им не было представлено решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования либо иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д. 12).

Ранее указанное жилое помещение было предоставлено: на основании ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ Усатому А.Ф. и членам его семьи: его жене - Усатой Л.Д., сыну - Усатому А.А., дочери – Усатой (Бахаревой) Н.А., дочери - Усатой ТА.; на основании ордера № серия № от ДД.ММ.ГГГГ Старковой Е.С. и членам её семьи: дочери - Старковой (Кизима) Т.В.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичное положение закреплено в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В настоящее время указанные лица спорное жилое помещение освободили в связи с предоставлением им другого жилого помещения. Их вещей в квартире нет, каких-либо требований о вселении или устранении препятствий в пользовании данным жилы помещением они к истцу не предъявляли.

Требования истца ответчиками не оспорены, доказательства необоснованности исковых требований суду не предоставлены.

Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением истца ответчиками утрачено.

Истец вселился в квартиру в феврале 1994 г., на момент вселения в данном жилом помещении никто не проживал и не был зарегистрирован, зарегистрировался по месту жительства, для оплаты за проживание и коммунальные услуги на его имя был открыт лицевой счет.

Из технического паспорта, выданного Саратовским филиалом ФГУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., является Энгельсское муниципальное образование на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное жилое помещение состоит в Реестре муниципального имущества муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Саратовской области от 24.12.2008г. № 351-ЗСО.

Согласно положениям п. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом, в соответствии со ст. 14 ЖК РФ право на предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда принадлежит исключительно органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В связи с изложенным, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

признать Старкову Е. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кизима Т. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Усатую Л. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бахареву Н. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Усатого А. А., Усатую Т. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать за Пимановым С. В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Пимановым С. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)                        

Верно.

Судья                    Д.А. Лавров

Секретарь                К.О. Бекова