Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2018 (2-14392/2017;) ~ М-12056/2017 от 27.11.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

2-1666/2018 (12)

22 января 2018 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Семянниковой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Березники к Кузнецовой Н. Н. о приостановлении эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Березники обратилась в суд с иском к Кузнецовой Н.Н. о понуждении ответчика приостановить эксплуатацию объекта <адрес> под магазин до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. (акта приемочной комиссии).

В обоснование заявленного иска указано, что Кузнецова Н.Н. является собственником вышеназванного жилого помещения, в отношении которого 12 февраля 2004 года вынесено Распоряжение главы местного самоуправления № о переводе жилого помещения в нежилое помещение. 26 мая 2004 года Распоряжением Кузнецовой Н.Н. разрешена реконструкция нежилого помещения для размещения магазина непродовольственных товаров, срок реконструкции – 19 апреля 2005 года. В декабре Кузнецова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое было возвращено в связи с наличием замечаний, и до настоящего времени разрешительная документация ответчиком не получена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание не явился представитель истца, направил в суд заявление о проведении слушания дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явилась ответчик, о рассмотрении дела извещалась судом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что Кузнецова Н.Н. является собственником жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>

12 февраля 2004 года Распоряжением главы местного самоуправления № 179-р «О переводе жилого помещения <адрес> разряд нежилого» данное жилое помещение переведено в нежилое помещение для размещения магазина непродовольственных товаров.

19 апреля 2004 года Постановлением главы местного самоуправления № 347 «О предоставлении Кузнецовой Н.Н. в аренду части земельного участка для содержания и обслуживания встроенного нежилого помещения в жилом доме <адрес> Кузнецовой Н.Н. предоставлен земельный участок из земель поселений для содержания и обслуживания встроенного нежилого помещения.

26 мая 2004 года Распоряжением главы местного самоуправления № 824-р «О разрешении Кузнецовой Н.Н. и И.П.Шишкиной И.В. реконструкции нежилого помещения в жилом доме <адрес> Кузнецовой Н.Н. разрешена реконструкция нежилого помещения для размещения магазина продовольственных товаров, срок реконструкции – 19 апреля 2005 года.

17 сентября 2004 года Распоряжением главы местного самоуправления № 1524-р «О внесении изменений в распоряжение главы местного самоуправления от 26.05.2004 № 824-р «О разрешении Кузнецовой Н.Н. и предпринимателю Шишкиной И.В. реконструкции нежилого помещения в жилом доме по <адрес> внесено изменение «размещение магазина непродовольственных товаров».

Как пояснил истец, в декабре 2006 года Кузнецова Н.Н. обратилась в управление архитектуры и градостроительства о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако документы были возвращены в связи с наличием замечаний.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, однако фактически помещение эксплуатируется, что подтверждается актами визуального осмотра от <данные изъяты>

На неоднократные обращения в адрес ответчика об устранении нарушений закона последняя не отреагировала, в помещении осуществляется деятельность, как верно отмечено истцом, создающая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При разрешении иска суд прежде всего руководствуется конституционными принципами обязанности соблюдения прав и законных интересов гражданина, исключения риска причинения вреда его жизни и здоровью.

Так, в соответствии со ст.ст. 17. 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом нормой ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень документов, представляемых при получении разрешения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного иска, так как до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (акта приемочной комиссии) собственник не вправе его использовать, а при таком использовании эксплуатация объекта должна быть проиостановлена

По основаниям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Кузнецову Н. Н. приостановить эксплуатацию объекта <адрес> под магазин до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (акта приемочной комиссии).

Взыскать с Кузнецовой Н. Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 коп.

Ответчики вправе в течение 07 дней с даты получения копии настоящего заочного решения обратиться в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области с заявлением об его отмене.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а также в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья: подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: