Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-773/2020 от 05.10.2020

РЕШЕНИЕ

г.Самара     01.12.2020 года                          

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя ГБУ СО «Санаторий Поволжье» Дмитриевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ СО «Санаторий Поволжье» Дмитриевой Е.С. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Майоровой Н.В. от 05.08.2020, которым юридическое лицо – ГБУ СО «Санаторий Поволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

дата главным государственным инспектором труда Манаховой Л.Т. в отношении ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в связи с непредставлением в установленный срок, документов согласно запросу, что привело к невозможности проведения проверки.

    Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области.

И.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, мировым судьей судебного участка № 34 05.08.2020 года вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» не знало о существовании запроса ГИТ, ввиду его не получения.

В судебном заседании представитель ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» Дмитриева Е.С., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, просила их удовлетворить, постановление суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ образуется при воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, повлекшее невозможность проведения проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, дата в государственную инспекцию труда в Самарской области поступило обращение Васильевых В.А. о соблюдении работодателем трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства в ГБУ СО «Санаторий «Поволжье».

дата Государственной инспекцией труда в Самарской области вынесено распоряжение №... о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ГБУ СО «Санаторий Поволжье» с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обращению от дата №..., срок проведения проверки с дата по дата.дата ГИТ в Самарской области направил в адрес ГБУ СО «Санаторий Поволжье» запрос №... на предоставление следующих документов: коллективного договора со всеми приложениями, действующего в учреждении, правил внутреннего трудового распорядка, действующих в учреждении, локальных нормативных актов, регулирующих вопросы оплаты в учреждении (Положения об оплате труда, премировании, о стимулирующих выплатах, о распределении доплат и др.), документов, свидетельствующих об ознакомлении Васильевых Е.А. с локальными нормативными актами Учреждения, карты ССОУТ Васильевых Е.А., трудового договора с Васильевых Е.А. и всех дополнительных соглашений к нему, личной карточки формы Т-2 Васильевых Е.А., табелей учета рабочего времени Васильевых Е.А. за весь период с дата по настоящее время, расчетных документов, подтверждающих начисление заработной платы Васильевых Е.А. за весь период с дата по настоящее время, платежных документов, подтверждающих выплату заработной платы Васильевых Е.А. за весь период с дата по настоящее время (реестры, платежные поручения), в случае начисления заработной платы на банковскую карту – с отметкой банка/ЭЦП. Срок предоставления данных документов установлен не позднее дата. Также было направлено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от дата №...-ОБ/12-3971-И/53-378.

В установленный законом срок в Государственную инспекцию труда в Самарской области, расположенную по адресу: адрес, но до дата (до дня составления протокола об административном правонарушении), документы, необходимые для проведения проверки, от ГБУ СО «Санаторий Поволжье» не поступили.

Факт совершения и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом №... об административном правонарушении от дата, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому юридическое лицо не представило в установленный срок документы согласно запросу, что привело к невозможности проведения проверки;

- запросом №... от дата о предоставлении документов;

- актом проверки №... от дата.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы являлись предметом рассмотрения мировым судьей и обоснованно признан несостоятельным. Доказательств своевременного исполнения требований инспекции суду не представлено.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности юридического лица – ГБУ СО «Санаторий Поволжье» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обоснованность привлечения ГБУ СО «Санаторий Поволжье» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и соответствующие выводы мирового судьи сомнений не вызывают.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и прекращения производства, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Майоровой Н.В. от дата, которым юридическое лицо – ГБУ СО «Санаторий Поволжье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ГБУ СО «Санаторий Поволжье» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12.- 30.14 КоАП РФ.

Председательствующий         п/п            Е.В.Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: