Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6839/2020 ~ М-2447/2020 от 06.03.2020

Гр.дело №2-6839/2020, 24RS0048-01-2020-003085-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя истца Ермолаевой Л.В. – Бурейко С.Ю., действующей на основании доверенностей от 21.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой Людмилы Викторовны к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ермолаева Л.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма указав, что ДД.ММ.ГГГГ году она была принята на работу в МУ ПЖРЭТ № на должность старшего мастера участка №, указанной организацией ей и членам её семьи была передана 4-комнатная квартира по адресу: <адрес>4 в качестве служебного жилья на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время она проживает в спорной квартире. В январе 2014 года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об исключении квартиры из числа служебных и заключении с ней договора социального найма, на что ответчиком ей было отказано. Считает, что данный отказ нарушает ее права, в связи с тем, что жилье перешло в муниципальную собственность <адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ данное жилье как служебное не используется, поскольку истец прекратила трудовые отношения с МУ ПЖРЭТ №. Просит обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>4.

В судебное заседание истец Ермолаева Л.В. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.

Представитель истца Бурейко С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного заседания уведомлялся своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Ранее в суд направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии с ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 92 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермолаева Л.В. состояла в трудовых отношениях с МУ ПЖРЭТ № в должности старшего мастера участка № (л.д. 7-12).

В соответствии с решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от 20.11.21991 года по ходатайству ПЖРЭТ-6 квартира по адресу: <адрес> была признана служебной для техника Ермолаевой Л.В., состав семьи 4 человека. На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам её семьи (супруг Ермолаев В.Н., дочь Ермолаева Т.В., сын Ермолаев А.В.) была предоставлена указанная квартира, как служебное жильё (л.д. 14,16, 73).

Согласно копии паспорта истца, Ермолаева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учета по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес> (л.д.59-63). Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение (<адрес>) включено в реестр муниципальной собственности.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ не содержат.

Положения ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» по аналогии права к спорным правоотношениям не применимы, так как спорное помещение на момент его предоставления являлось собственностью муниципального образования и решением органа местного самоуправления (исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от 20.11.21991 года) было отнесено к специализированному жилищному фонду – служебному жилью.

Таким образом, спорная квартира на момент ее предоставления и до настоящего времени находится в муниципальной собственности и имеет статус служебного жилья, была предоставлена Ермолаевой Л.В. как работнику системы жилищно-коммунального хозяйства в качестве служебного жилья, в настоящее время статус служебного жилья не утрачен и к данному жилому помещению не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Муниципальное образование <адрес>, являясь собственником жилого помещения, вправе изменить статус жилого помещения и заключить с истцом договор социального найма в добровольном (внесудебном) порядке, однако, в настоящее время такого решения об изменении статуса жилого помещения и согласия собственника на его отчуждение в порядке приватизации не имеется, при этом право истца пользования жилым помещением ответчик не оспаривает.

Поскольку спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилищного фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ермолаевой Людмилы Викторовны к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:      Е.А. Килина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.