Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу № 33а-15814/2016 от 16.06.2016

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от «20» июня 2016 г. по делу № 33а-15814/2016

Судья: Ю.М. Смолина

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В.,

судей Лукьянченко В.В., Ставича В.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Ставича В.В. дело по частной жалобе С… Ю.М. на определение Таганского районного суда города Москвы от 19 апреля 2016 года об отказе в принятии заявления С… Н.Г. о признании действий (бездействия) незаконными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Семина Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным заявлением о признании действий (бездействия) незаконными.

Определением суда от 19 апреля 2016 года отказано в принятии административного заявления.

В частной жалобе С… Н.Г. просит отменить определение судьи как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия в порядке положений части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Отказывая в принятии административного заявления, суд, руководствуясь положениями ст. 128 КАС РФ, исходил из того, что заявителем ставится вопрос о правах на недвижимое имущество, а именно об ограничении (обременении) в виде ареста в отношении принадлежащей на праве собственности квартиры, что регламентируется ст. 12 ГК РФ. Нормы КАС РФ не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении гражданских прав.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из существа заявленных требований, административный истец выражает несогласие с действиями (бездействием) органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о наложении ареста на основании постановления судебного пристава-исполнителя третьего Межрайонного отдела службы судебных приставов по ЦАО г. Москвы.

Между тем, требований искового характера к кому-либо настоящее заявление не содержит.

С… Н.Г. оспариваются действия (бездействия) органа государственной регистрации, связанные с осуществлением данным органом своих обязанностей в рамках процедуры внесения сведений в ЕГРП и указанные действия носят публично-властный характер. Следовательно, административное заявление подлежит разрешению в рамках Кодекса административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, не соответствует обстоятельствам дела, а определение об отказе в принятии заявления не может быть признано законным, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения об отказе в принятии заявления с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Таганского районного суда города Москвы от 19 апреля 2016 года отменить, материалы возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: