Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1205/2019 ~ М-1067/2019 от 17.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил                        13 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи        Луценко В.В.,

при секретаре                        Цыбуля А.А.,

с участием истца                        Воробьева В.В.,

представителя ответчика                Толстоноженко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205/2019 по иску Воробьева Валерия Васильевича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о возложении обязанности включить оспариваемый период трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

Воробьев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области с иском о возложении на ответчика обязанности включить в его страховой стаж периода работы в кооперативе «БОН» с 20.06.1989 по 08.07.1992 и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с учетом указанного периода.

В обоснование иска указал, что с 21.07.2018 он является получателем страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). При оценке пенсионных прав из его страхового стажа был исключен вышеуказанный период работы в связи с тем, что записи в трудовой книжке о работе в качестве председателя кооператива «БОН» сделаны им самим.

Администрацией города по его запросу были представлены архивные копии документов по кооперативу «БОН», подтверждающие факт его работы в кооперативе: протокол собрания № 1 от 10.05.1989, выписка из решения Исполнительного комитета Тагилстроевского Совета народных депутатов от 18.05.1989, заключение налоговой инспекции от 18.08.1992.

Указанные документы подтверждают факт его работы в кооперативе и уплату необходимых налогов, в связи с чем оснований для исключения спорного периода из стажа не имеется.

Истец Воробьев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Толстоноженко Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований Воробьева В.В. отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому ответчик не оспаривает, что при назначении пенсии в страховой стаж Управлением не был включен период работы истца в кооперативе «БОН» в качестве председателя, так как записи в трудовой книжке заверены им собственноручно. Поскольку председатель кооператива не относится к числу лиц, работающих по трудовому договору, условием зачета периода работы является уплата взносов на государственное социальное страхование. Однако на запросы ответчика поступили отрицательные ответы об отсутствии информации из архива и межрайонной инспекции ФНС России, а в базе данных ответчика отсутствует информация о регистрации кооператива «БОН» в качестве страхователя.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 и действующего в настоящее время, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как усматривается из обстоятельств дела истец Воробьев В.В., родившаяся 21.07.1958 получил право на пенсию 21.07.2018, и с указанной даты ему назначена пенсия по старости.

30.04.2019 на обращение истца ответчиком был дан ответ, что при назначении пенсии не были приняты к зачету в страховой стаж период работы с 20.06.1989 по 08.07.1992 в кооперативе «БОН» в качестве председателя. Записи №№ 17 и 18 в трудовой книжке о приеме и увольнении проставлены истцом собственноручно и подлежат проверке.

Как усматривается из представленных материалов собрание граждан 10.05.1989 учредило кооператив «БОН», избрав его председателем Воробьева В.В.

Решением исполнительного комитета Тагилстроевского районного Совета народных депутатов № 110 от 10.05.1989 был утвержден Устав кооператива. Кооперативу разрешена деятельность по ритуальным услугам. Кооператив самостоятельно осуществляет деятельность на основе полного хозрасчета. Кооператив уплачивает в местный бюджет подоходный налог в размере 3% за вычетом расходов в том числе на социальное страхование.

Решением исполнительного комитета Тагилстроевского районного Совета народных депутатов № 139 от 06.07.1989 Устав кооператива дополнен разрешением производить ремонтно-строительные работы.

В последующем Воробьев В.В. обратился с заявлением в администрацию Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила с просьбой о закрытии кооператива в связи с отсутствием объема работ и отсутствием людей.

По заключению начальника государственной налоговой инспекции Тагилстроевского района от 18.08.1992 ликвидация кооператива возможна по его заявлению. Задолженности по платежам в бюджет нет.

Постановлением Главы администрации Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила от 20.08.1992 № 145 кооператив «БОН» ликвидирован как прекративший деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» председатель кооператива представляет его в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Следовательно, председатель кооператива как руководитель, отвечает за взаимоотношения со всеми государственными органами, в том числе налоговой инспекцией, пенсионным фондом, отвечает за правильное оформление всех документов, касающихся трудовой деятельности всех членов кооператива, в том числе подлежащих представлению в перечисленные выше органы, а также за выполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение руководителем кооператива возложенных на него обязанностей, не исключают возможности наступления, в этом случае неблагоприятных последствий при расчете пенсионного обеспечения такого лица.

Лица, реализовавшие свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе в качестве членов кооператива, к категории лиц, работавших по трудовому договору, не относятся. Условием зачета периодов является факт уплаты страховых взносов.

В целях подтверждения уплаты взносов за спорный период специалистами ответчика была проведена работа по истребованию документов.

На запросы управления Пенсионного фонда РФ поступили отрицательные ответы № 131 от 10.01.2018 из МКУ «Муниципального архива социально-правовых документов города Нижний Тагил» о том, что документы по личному составу кооператива «БОН» на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает. № 10-42/11338 от 23.04.2018 из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области о том, что сведения о юридическом лице Кооператив «БОН» отсутствуют.

Согласно справке управления ПФР № 09-36095 от 17.04.2018 информация о регистрации страхователя кооператив «БОН» отсутствует в базе данных.

В заявлении о назначении пенсии имеется отметка, о том, что истец уведомлен, что период работы в кооперативе «БОН» подтвердить не предоставляется возможным, самостоятельно справку по стажу предоставлять не будет.

В ходе рассмотрения дела судом также производились запросы в администрацию Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила и в Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по Свердловской области.

Согласно ответу Главы администрации Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила от 05.07.2019 администрация не обладает информацией о платежах кооператива «БОН» в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд СССР.

Согласно ответу от 10.07.2019 также не располагает такой информацией и Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Свердловской области.

Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности, а также отсутствие сведений о регистрации кооператива как юридического лица в налоговом органе, свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности истца и соответственно об отсутствии требуемого страхового стажа, который определяется законом как суммарная продолжительность именно периодов работы и (или) иной деятельности.

Записи в трудовой книжке истца о его работе в спорный период с 20.06.1989 по 08.07.1992 не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия и получение истцом заработной платы в указанный период суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом не доказано, что в спорный период произведена уплата страховых взносов и поэтому для включения в стаж Воробьеву В.В. спорного периода работы с 20.06.1989 по 08.07.1992 правовых оснований не имеется, следовательно не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Воробьева Валерия Васильевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2019 года (понедельник).

<...>

<...>

Судья            Луценко В.В.