Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2017 (2-698/2016;) ~ М-707/2016 от 13.12.2016

Гражданское дело № 2-44/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Рукосуевой Е.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-опытное хозяйство «Миндерлинское» о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сухобузимского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-опытное хозяйство «Миндерлинское» (далее – ООО Учхоз «Миндерлинское») о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Требования иска мотивированы тем, что ООО Учхоз «Миндерлинское» осуществляет деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур, научные исследования и разработку в области естественных и технических наук, обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, разведение крупного рогатого скота. В штате Общества состоит 123 сотрудника: директор (1), заместитель директора по производству (1), главный инженер (1), главный бухгалтер (1), экономист по труду (1), инженер по ТБ (1), специалист по кадрам (1), управляющий отделением (1), бухгалтер (3), кассир (1), заведующий техническим складом (1), ст. рабочий нефтехозяйством (1), водитель автобуса (2), водитель легкового автомобиля и бензовоза (2), весовщик (2), уборщица (1), главный агроном (1), агроном семеновод (1), заведующий элитным складом (1), сторож (8), главный зоотехник (1), инженер по АМПП (1), главный вет.врач (1),техник по плем.делу (1), заведующий + инженер-механик (1), начальник охраны (1), водитель (16), слесарь + вулканизаторщик (2), механизатор (16), токарь (1), автоэлектрик + аккумуляторщик (1), электрогазосварщик (1), главный инженер – энергетик (1), электрик (2), кочегар (4), рабочий растениеводства (5), работник сушилок (5), животновод (бригадир) (2), приемщик молока (оператор) (2), оператор машинного доения (10), рабочий по уходу за животными (6), рабочий по уходу до 4-х месяцев (1), рабочий по уходу от 4 мес. до года (1), рабочий по уходу старше года (1), мастер стройцеха (1), зав. производством (1), рабочий столовой (повар) (1), продавец прод.товаров (1), аппаратчик охлаждения молока (1). В нарушение требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в ООО «Учхоз «Миндерлинское» специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена, аттестации рабочих мест по условиям труда последний раз проводилась ДД.ММ.ГГГГ, срок действия аттестации истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Рукосуева Е.Г. исковые требования поддержала, просила установить срок для проведения ответчиком специальной оценки условий труда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что после проведения прокуратурой Сухобузимского района проверки в марте 2016 года ООО Учхоз «Миндерлинское заключило договор с Ассоциацией ДПО «Центр условий и охраны труда» на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах ООО Учхоз «Миндерлинское», стоимость услуг по договору составляла около 200 000 рублей, таких денежных средств не было, поэтому авансовый платеж по договору не был внесен. В январе 2017 года договор был перезаключен, после поступления авансового платежа начнутся работы по специальной оценке условий труда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддерживать в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее ФЗ «О специальной оценке условий труда»), вступившим в силу с 01.01.2014 года, регулируются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О специальной оценке условий труда», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что ООО Учхоз «Миндерлинское» является коммерческой организацией, юридическим лицом, (п.п. 1.2, 1.4. Устава). Основными видами деятельности Общества являются: выращивание зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур..., научные исследования и разработка в области естественных и технических наук, обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, разведение крупного рогатого скота (п. 2.2. Устава). Основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли (п. 2.1 Устава).

Согласно штатному расписанию ООО Учхоз «Миндерлинское» на 2016 год, в штате предприятия числится 123 штатных единиц.

По результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения ответчиком требований трудового законодательства установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «Учхоз «Миндерлинское» проводилась ДД.ММ.ГГГГ, срок её действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Сухобузимского района ответчику было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе и об обеспечении проведения специальной оценки условий труда работников ООО Учхоз «Миндерлинское», указанное требование ответчиком не исполнено.

Из письма ООО Учхоз «Миндерлинское» (без даты) прокурору <адрес> следует, что ООО «Учхоз «Миндерлинское» заключило договор с АДПО «Центр условий и охраны труда» по проведению специальной оценки условий труда, но в связи с тяжелым финансовым положением в хозяйстве, с наложением ареста на счета, оплата по счету № от ДД.ММ.ГГГГ за услуги по указанному договору не произведена.

Учитывая, что ответчиком срок проведенной ранее аттестации рабочих мест истек в декабре 2015 года, в силу ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, а в соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Учхоз «Миндерлинское» и Ассоциацией ДПО «Центр условий и охраны труда» заключен договор №/СО-17 оказания услуг по проведению специальной оценки условий труда, стоимость услуг по указанному договору составляет 110 000 рублей, исполнитель приступает к выполнению услуг после внесения 50% предоплаты, срок исполнения услуг – два месяца. К вышеуказанному договору приложен перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, калькуляция затрат проведения специальной оценки условий труда, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд учитывает, что ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ с Ассоциацией ДПО «Центр условий и охраны труда» на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах ответчика, установлен срок проведения работ в течение двух месяцев, учитывает доводы представителя ответчика о трудном финансовом положении предприятия, поэтому считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Учебно-опытное хозяйство «Миндерлинское» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом в совещательной комнате 27 января 2017 года.

Судья ________________________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина