Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5042/2012 ~ М-4711/2012 от 26.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

13 декабря 2012 года                        г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре                             Махоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5042/2012 по иску Б.А.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Б.А.П. обратился в суд с иском к ответчику Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительств, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от *** и решения Федерального суда Кировского района г.Самары от *** Изначально право собственности возникло на основании свидетельства о праве наследования по завещанию от ***, где указано, что домовладение расположено на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м, и договора дарения от ***, в котором указано, что жилой дом расположен на земельном участке <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что он является собственником и земельного участка, находящегося под домом по указанному выше адресу. Согласно проекту установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, выполненного ООО ГК «Абсолют», площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. В ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела какие-либо документы на выделение земельного участка под застройку и правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Документы о смене почтового адреса в материалах инвентарного дела также отсутствуют. В ФСГРК и К по Самарской области в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на ***.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. В ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области сведения о земельном участке отсутствуют. По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, жилой дом расположен в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2). Собрав необходимый пакет документов, истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на что *** получил уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что право собственности на часть реконструированного индивидуального жилого дома возникло ***, министерством не может быть принято решение о предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что право собственности на жилой дом у него возникло до *** Поскольку ему было отказано Министерством имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность земельного участка, истец не может реализовать свое право на приобретение земельного участка бесплатно в собственность без обращения в суд. Просил признать за ним право собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Истец Б.А.П. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Б.А.П. - Ж.Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, уточнив их в части адреса земельного участка, просит суд признать за Б.А.П. право собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили, возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представили. Сведениями об уважительности причины неявки ответчика в судебное заседание суд также не располагает.

Согласно п.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Представитель УФСГРК и К по Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, отзыв на иск не предоставили.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, предоставлено ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, разрешение требований оставили на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, инвентарное дело, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что *** истец обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Министерство имущественных отношений Самарской области в уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка от *** № сообщило, что в связи с тем, что право собственности на часть реконструированного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, у Б.А.П. возникло ***, министерством не может быть принято решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 10-11).

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Судом установлено, что год постройки домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (старый адрес)- ***., владельцем строения указан Б.П.К. (л.д. 42-45).

Данный факт также подтверждается карточкой на основное строение, составленной ***, в которой указан год постройки дома как *** (л.д. 51-52).

Согласно карточки домовладения от *** по адресу: <адрес> (адрес изменен на <адрес>, жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 53-54).

Согласно справке БТИ от *** г. дом по адресу: <адрес>, принадлежит Б.П.К. на праве личной собственности на основании удостоверения № от ***., домостроение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 46,),

Из справки БТИ № от *** г. усматривается, что по домовладению по адресу: <адрес>, Б.Л.П. по данным инвентаризации по состоянию на ***. значится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м от <данные изъяты> кв.м. (л.д. 47),

Из извещения усматривается, что согласно проведенной работе по упорядочению нумерации домов дому Б.А.П. присвоен порядковый номер № по <адрес>. Б.А.П. указанным извещением обязан в срок до *** установить на дом номерной знак и произвести перепрописку граждан, проживающих в доме (л.д. 59).

Согласно свидетельству о праве наследования по завещанию от *** наследниками после смерти Б.П.К. являются: его дочь Б.Л.П., дочь Б.А.П., внук Б.А.П.. Свидетельство выдано на следующее имущество: целое домовладение, находящееся в <адрес>, принадлежащее наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного бюро технической инвентаризации Куйбышевского горжилуправления от *** за №. Домовладение состоит из дома деревянного, одноэтажного, общей площадью <данные изъяты> кв.м с полезной жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-13)

*** Б.А.П. подарила Б.А.П. принадлежащую ей 1/3 долю дома, находящегося в <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с полезной площадью <данные изъяты> кв.м, с жилой площадью <данные изъяты> кв.м, служб и сооружений, расположенного на земельном участке <данные изъяты> кв.м (14-15).

На основании постановления Администрации г.Самара Б.Л.П. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> (л.д. 48).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от *** У.Л.Б. является наследником Б.Л.П., умершей *** Свидетельство выдано на наследственное имущество, состоящее из 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства по завещанию выданного госнотконторой г.Куйбышева *** по реестру за №. Жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, с одним пристроем, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, служб и сооружений (л.д. 49).

У.Л.Б. зарегистрировано право общей долевой собственности (1/3 доля) на указанный выше дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным *** (л.д. 50).

В последующем на основании решения Кировского районного суда г.Самара от ***, определения Кировского районного суда г.Самара от *** (л.д. 56-57) прекращено право общей долевой собственности У.Л.Б. (1/3 доли) и Б.А.П. (2/3 доли) на жилой дом по адресу: <адрес> ( л.д. 55-57).

За У.Л.Б. признано право собственности на изолированную часть жилого дома Литер А1а (помещения первого этажа 1; сени), общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, кроме того, сени (Литер а), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.55).

*** на основании договора купли-продажи Б.А.П. приобрел в собственности у У.Л.Б. часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

На основании решения Кировского районного суда г.Самары от *** за Б.А.П. признано право собственности на чать реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** Б.А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Площадь земельного участка по адресу: <адрес>, по измерениям составляет <данные изъяты> кв.м, что подтверждается проектом установления границ земельного участка (л.д. 20).

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Таким образом, судом установлено, что право истца на жилой дом возникло в *** году, данный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, который находится в фактическом пользовании истца.

Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка(л.д. 60).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Ссылку ответчика на тот факт, что право собственности на часть реконструированного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, у истца возникло ***, поэтому ему не может быть предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по указанному выше адресу, суд считает несостоятельной.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суду не представлено доказательств того, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истец обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время имеет право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Б.А.П. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м, которым ранее с <данные изъяты> пользовались его родственники.

Семья истца также длительное время пользуется земельным участком. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании спорный земельный участок находился с ***, расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцу, фактическая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, из которых истец просит признать за ним право собственности на <данные изъяты> кв.м, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Б.А.П., *** года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: С.К. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2012 года.