Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2013 (2-671/2012;) ~ М-641/2012 от 21.12.2012

2-99/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мотыгино 11 февраля 2013 года

Мотыгинского районного суда Красноярского края Василькова И.М.

при секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО5 в интересах жителя муниципального образования <адрес> ФИО2 к <данные изъяты> по не подключению <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения и возложении обязанности на <данные изъяты> подключить <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края в интересах жителя муниципального образования <адрес>, ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании бездействия <данные изъяты> по не подключению <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения незаконным; возложении обязанности на <данные изъяты> подключить <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проводилась проверка по обращению жителя <адрес>, ФИО2 на нарушение его жилищных прав в части предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>. Ресурсоснабжающей организацией является <данные изъяты>, которая непосредственно предоставляет коммунальные услуги: тепло- и водоснабжение по вышеуказанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ подача тепло- и водоснабжение в квартиру ФИО2 было приостановлено ресурсоснабжающей организацией <данные изъяты>, без каких-либо уведомлений. Отключение квартиры ФИО2 от тепло- и водоснабжения, противоречит требования закона, что может повлечь за собой причинение вреда здоровью ФИО2, в связи с чем, прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, с целью защиты охраны здоровья ФИО2 обратился в суд в его интересах.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Мотыгинского района ФИО6 исковые требования поддержала и пояснила, что отключение подачи тепло- и водоснабжения квартиры ФИО2 противоречит закону и может повлечь за собой причинение вреда здоровью ФИО2.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что на сегодняшний день у него действительно имеется задолженность по коммунальным услугам перед <данные изъяты> в размере 5190 рублей, которую он на данный момент погасить не может в связи с отсутствием денежных средств. Коммунальные услуги не оплачивал, поскольку был не согласен с качеством предоставляемых услуг. Задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, с него взыскана решением суда. На основании исполнительного листа с него удерживали образовавшуюся задолженность по месту работы. С ДД.ММ.ГГГГ не платил за воду и тепло. Не смотря на это, считает, что отключение его квартиры от тепло- и водоснабжения незаконно, так как может привести к угрозе его жизни и здоровья, поскольку в квартире в зимний период вынужден пользоваться обогревателями, которые не могут согреть помещение и могут привести к возгоранию. Печного отопления в его квартире нет.

Представитель ответчика, <данные изъяты>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, повесткой, в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца и истца, рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о несогласии с исковым заявление прокурора о незаконности не подключения квартиры ФИО2 к водо- и теплоснабжению. <данные изъяты> не является ни муниципальным, ни бюджетным предприятием, это частное предприятие по производству и реализации коммунальных ресурсов: тепловой энергии и воды, чётко исполняющее все инструктивные требования и исправно уплачивающее налоги. Производственная деятельность <данные изъяты> защищена законодательством Российской Федерации: Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, согласно положений статей 153 и 154 которого, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Кроме того, согласно пунктов 34 и 63 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги. Считает пункты 118 и 119 указанного постановления Правительства РФ, противоречащими всему законодательству России (Конституции, Уголовному, Гражданскому, Жилищному Кодексам РФ), но и самому постановлению, т.е. пунктам 34 и 63. Долг ФИО7 перед <данные изъяты> за полученные коммунальные ресурсы на сегодняшний день составляет 5190 рублей. В связи с изложенным, просит в иске прокурора по подключению квартиры ФИО2 к центральному отоплению отказать до полного погашения долга ФИО2. Также представил дополнение к отзыву, о том, что все квартиры <адрес> в <адрес>, наряду с центральным отопление, имеют печное отопление и в настоящее время квартиры в этом доме обогреваются за счет внутриквартирных кирпичных печек.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Мотыгинского района ФИО6, истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу пункта 1, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В пункте 2, указанных правил, определены понятия «потребителя» и «ресурсоснабжающей организации». Согласно указанных правил, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Подпунктами «а» и «в» пункта 3 указанных правил закреплено, что коммунальные услуги предоставляются потребителям с момента возникновения права собственности на жилое помещение – собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальные услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), т.е. бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу пункта 119 вышеуказанных Правил, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя – должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю – должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем – должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технического возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя – должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения – с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя – должника путем вручения ему извещения под расписку.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира расположена на втором этаже двухэтажного двенадцатиквартирного брусового жилого дома.

Ресурсоснабжающей организацией является <данные изъяты>, которая непосредственно предоставляет коммунальные услуги: тепло- и водоснабжение по <адрес> что соответствует видам деятельности, установленных пунктом 2.2 устава <данные изъяты>. Договор о предоставлении коммунальных услуг между <данные изъяты> и ФИО2 не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в прокуратуру Мотыгинского района с просьбой принять меры по подключению его квартиры к тепло- и водоснабжению в связи с началом отопительного сезона. По результатам проверки прокуратурой выдано представление <данные изъяты> о подключении квартиры ФИО2 к системе теплоснабжение. Однако, данное предписание выполнено не было, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с указанным иском.

Как установлено в судебном заседании подача тепло- и водоснабжения была прекращена ресурсоснабжающей организацией в квартире ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности у собственника квартиры за коммунальные услуги. Так, на основании судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу <данные изъяты> были взысканы задолженности по коммунальным услугам в размере 7785 рублей и 12542 рублей соответственно. Удержания осуществлялись с ФИО2 по месту его работы с заработной платы и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительным листам была полностью погашена. Несмотря на это ФИО2 продолжал не оплачивать коммунальные услуги с февраля 2012 года, ссылаясь не удовлетворительное качество предоставления коммунальных услуг. На день рассмотрения иска задолженность частично, в сумме 5190 рулей, была погашена. Долг ФИО2 за коммунальные услуги составил на сегодняшний день составил 5190 рублей. Факт наличия задолженности не оспаривается истцом. Кроме того, он утверждает, что печное отопление в его квартире отсутствует, для обогрева квартиры использует обогреватель.

Несмотря на наличие задолженности истца перед ответчиком, отключение квартиры истца от системы тепло- и водоснабжения, суд находит незаконным, противоречащим подпункту «в» пункта 119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещающего приостанавливать предоставление коммунальной услуги по отоплению жилых домов, а многоквартирных домах, приостанавливать подачу холодного водоснабжения. На <данные изъяты> как ресурсоснабжающую организацию, распространяются нормы данного Положения, которые подлежат исполнению, в связи с чем, доводы ответчика, суд находит не обоснованными. Ответчик не лишен возможность взыскать образовавшуюся задолженность у истца за предоставленные коммунальные услуги, путем подачи соответствующего искового заявления в суд. В связи с изложенным, требования прокурора, направленные на охрану здоровья гражданина, в рамках ст. 45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> по не подключению <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения, незаконным.

Обязать <данные изъяты> подключить <адрес> в <адрес> к системе тепло- и водоснабжения.

Разъяснить ответчику право подать в Мотыгинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Федеральный судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2013 года.