Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2591/2019 ~ М-1335/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-2591/2019

35RS0010-01-2019-001800-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богданова А. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

12.02.2019 Богданов А.В. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование указал, что решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 17.10.2018 (далее – решение ЖБК) он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью более 9,5 кв.м на каждого члена семьи. Ссылаясь на отсутствие в его собственности жилых помещений, признание жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, принадлежность <адрес> Богдановой Н.П., увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать незаконным решение ЖБК в части снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать УМВД России по Вологодской области восстановить его в составе семьи из пяти человек, включая Богданову Н.П., Богданову И.А., Богданову А.А., ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с момента первоначальной постановки на учет с 08.06.2004.

В судебное заседание истец Богданов А.В. и привлеченные 17.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц Богданова Н.П., Богданова И.А., Богданова А.А., ФИО1 не явились. Их представитель по ордеру адвокат Полысаев А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что при определении уровня обеспеченности семьи истца жилой площадью необходимо учитывать жилую площадь квартир, расположенных по адресу: <адрес>, без площади кухни в кухне-гостиной последней квартиры.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. иск не признала. Представила отзыв. Указала, что Богданов А.В. обеспечен жилой площадью выше установленной нормы, в связи с чем оснований для восстановления его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ)

Статьями 53, 55 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

В соответствии с п. 21 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных Постановлением администрации Вологодской области от 11.02.1992 №, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, то есть 9,5 кв.м.

Согласно записям актов о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Богданов А.В. и Богданова Н.П., с ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке, который расторгнут решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 28.10.2004, о чем территориальным отделом ЗАГС города Вологды Управлением ЗАГС Вологодской области выдано свидетельство о расторжении брака серии I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Богданов А.В. и Богданова Н.П. являются родителями несовершеннолетних Богдановой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богдановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении последнего ребенка Богдановым А.В. установлено отцовство, что подтверждается актовой записью от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных на листах дела 6, 11 уведомлений УМВД России по Вологодской области от 19.10.2018 №, от 18.07.2018 № и оспариваемого решения ЖБК следует, что Богданов А.В. 08.06.2004 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из пяти человек, включая супругу Богданову Н.П., дочерей Богданову И.А., Богданову А.А., ФИО1

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сантехмонтаж» от 20.03.2019, свидетельству о государственной регистрации права серии № от 21.04.2005, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области, извлечению из технического паспорта на квартиру, составленному муниципальным унитарным предприятием «Гортехинвентаризация» 21.03.2002, Богданов А.В. с 16.04.2009 вместе с Богдановой Н.П. и несовершеннолетними детьми зарегистрирован и проживает в <адрес>, общей площадью 51 кв.м, из которых жилая 28,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности Богдановой Н.П.

Помимо указанного жилого помещения Богдановой Н.П. с 12.02.2018 принадлежит <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м из которых площадь кухни-гостиной 20,8 кв.м, что подтверждается представленной по запросу суда копией договора об уступке прав и обязанностей по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 03.06.2016 от 14.11.2016 (л.д. 7-8), актом приема-передачи жилого помещения от 22.12.2017 (л.д. 9).

По сведениям УМВД России по Вологодской области, полученным из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6) и отраженным в решении ЖБК, Богданов А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 91,2 кв.м, из которой принадлежащая истцу 1/2 доля жилой площади составляет 31 кв.м.

Суммировав площади указанных жилых помещений и установив, что обеспеченность членов семьи истца жилой площадью на одного человека превышает норму (9,5 кв.м), решением ЖБК Богданов А.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а следовательно вместе с ним сняты и члены его семьи, что представителем ответчика не оспаривается.

Оценив выводы, изложенные комиссией, суд не может с ними согласиться, поскольку при оценке уровня обеспеченности семьи истца жилой площадью не принято во внимание, что на основании заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от 12.11.2018 №, распоряжением начальника Департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 12.12.2018 № жилой <адрес> признан непригодным для проживания, а в жилую площадь <адрес> включена площадь кухни, являющейся по планировке частью гостиной.

В сложившихся обстоятельствах при расчете обеспеченности семьи Богданова А.В. жилой площадью следовало руководствоваться Сводом правил 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 согласно п. 5.7 которого в однокомнатной квартире допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м.

При вычете этой минимально установленной площади, жилая площадь <адрес> составит 15,8 кв.м (20,8 кв.м – 5 кв.м = 15,8 кв.м). Суммировав жилую площадь этой квартиры с жилой площадью <адрес> общая жилая площадь, приходящаяся на семью истца составит 44,5 кв.м (15,8 кв.м (<адрес>) + 28,7 кв.м (<адрес>), из которой на каждого члена семьи истца приходится 8,9 кв.м (44,5 кв.м / 5 чел.), что ниже установленной законом учетной нормы – 9,5 кв.м на одного члена семьи.

Оснований для включения в общую жилую площадь имеющихся в пользовании семьи истца жилых помещений жилой площади <адрес> не имеется, так как дом не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение пригодное для постоянного проживания.

По этим причинам суд признает решение ЖБК в части снятия Богданова А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и полагает возможным восстановить его в составе семьи из пяти человек в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08.06.2004.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 17.10.2018, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 08.06.2004.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04.06.2019.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.