Решение по делу № 2-85/2021 (2-1998/2020;) ~ М-1871/2020 от 03.11.2020

№ 2-85/2021

11RS002-01-2020-003429-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Шмаковой А.Н.,

с участием истца ...

представителя истца Ботнарюка М.Д.,

представителя ответчика Якусевич А.А.

рассмотрев 17 февраля 2021 года в г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело №2-85/2021 по исковому заявлению ... к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,

установил:

... обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г.Воркуте Республики Коми о назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 07.10.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика в установлении пенсии ... отказано в виду отсутствия стажа по Списку№2. С отказом не согласен, так как с 22.11.1993 по 27.02.1996 работал в ЗАО «Норд-Вест» слесарем 3 разряда по ремонту котельного оборудования, с 28.02.1996 по 30.09.2005 работал на ЦВК ( центральной водогрейной котельной) ТЭЦ-1 слесарем по эксплуатации и ремонту мазутного хозяйства, с 01.10.2005 по 17.12.2013 слесарем-ремонтником мазутного хозяйства ЦВК ТЭЦ-1, с 23.01.2014 по настоящее время работает слесарем по обслуживанию оборудования электростанции 4 разряда мазутного хозяйства центральной водогрейной котельной ТЭЦ-1. Работа в указанных должностях соответствует Списку№2 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». Стаж по Списку №2 составляет более 26 лет. Уточнив требования, ... указал на то, что в спорные периоды фактически выполнял работу сливщика-разливщика, что относится к Списку№2 позиции 2140000а-18598.

В судебном заседании истец ... настаивал на удовлетворении требований. Дополнительно пояснил, что котельная работает на мазуте, полный рабочий день он был занят на работах сливщика-разливщика, исключения составлял летний период, когда заканчивался отопительный сезон.

Представитель истца Ботнарюк М.Д. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Якусевич А.А. требования не признала, указала на то, что работа, которую выполнял истец, не относится к Списку №2, просила в иске отказать.

Третье лицо – ООО «Воркутинские ТЭЦ» о месте и времени судебного заседания извещены, представителя в суд не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, обозрев материалы пенсионного дела, наблюдательного дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... обратился с заявлением о назначении пенсии 07.10.2020.

Решением УПФР от 16.10.2020 в установлении досрочной пенсии отказано. Определен стаж следующей продолжительности:

Страховой (календарно) 30 лет 08 мес.22 дня.

Стаж работы в РКС (календарно) 27 лет 04 мес. 11 дней

Стаж по Списку;2 календарно 02 года03 мес.06 дней,

Стаж по Списку№2 с учетом льготного исчисления – 03 года 04 мес.24 дня.

Из таблицы данных о стаже усматривается что работа истца с 28.02.1996 по настоящее время в стаж работы по Списку№2 не включена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (деле - Список №2)

Согласно Списку №2, позиция 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2), пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Таким образом, правом на досрочную пенсию пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи только при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец работал в котельной, работающей на жидком топливе- мазуте, следовательно право на досрочное назначение пенсии по Списку№2, позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" не имеет.

Оценивая доводы истца о праве на досрочное назначение пенсии как сливщика-разливщика, суд приходит к следующему.

Согласно Списку№2, позиции 2140000а-18598, правом на досрочное назначение пенсии пользуются сливщики – разливщики.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ... усматривается, что истец работал в Воркутинской ТЭЦ №1 с 28.02.1996 по 30.06.2005 слесарем по эксплуатации и ремонту мазутного хозяйства 5 разряда, с 01.10.2005 по 31.08.2012 работал в ОАО ТГК №9 «Воркутинская ТЭЦ-1» слесарем-ремонтником 4 разряда мазутного хозяйства центральной водогрейной котельной, с 01.09.2012 по 17.12.2013 работал в ООО «Воркутинские ТЭЦ» слесарем-ремонтником мазутного хозяйства центральной водогрейной котельной ТЭЦ-1, с 23.01.2014 по настоящее время работает слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда мазутного хозяйства центральной водогрейной котельной, записей о работе истца по профессии сливщик-разливщик в трудовой книжке не имеется.

Из объяснений истца следует, что он был занят работой сливщика-разливщика полный рабочий день, за исключением летнего периода.

Допрошенные в качестве свидетелей .... суду показали, что знакомы с истцом по работе, им известно, что в должностные обязанности ... входит работа с мазутом: чистка цистерн, фильтров.

Из должностных инструкций следует, что слесарь по ремонту оборудования электростанций центральной водогрейной котельной ТЭЦ-1 обеспечивает: нормальную эксплуатацию оборудования и сооружений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, действующих производственных инструкций, подготовку эстакады к приему цистерн, своевременный слив топлива, подогрев и перекачку его из промежуточной ёмкости в мазутные резервуары; недопущение простоя ж. д. цистерн под выгрузкой свыше нормативного времени, выявление, неисправностей поступивших под слив цистерн и принятие мер по их устранению, с последующим составлением актов общей формы, подготовку автоналивной эстакады, качественный (без разливов мазута) и своевременный налив нефтепродуктов; экономичный и безаварийный режим работы оборудования мазутного хозяйства; восстановление работы оборудования, отключившегося или отключенного во время технологического нарушения или аварии в кратчайшие сроки, после выяснения и устранения неисправности. Осуществляет: эксплуатацию и обслуживание насосных установок промежуточной ёмкости, НЗС, АУППТ, НПЖ; Пуск, останов, опробование, опрессовку оборудования ПСУ, НЗС, АУППТ, НПЖ, переключения в технологических схемах мазутного хозяйства; операции по выводу оборудования MX в ремонт по нарядам-допускам, по приёмке оборудования после окончания ремонта перед закрытием наряда путем осмотра рабочих мест, проверки отсутствия людей, посторонних предметов и надлежащей чистоты рабочего места; контроль за включённым в работу оборудованием после ремонта; ремонт паромазутопроводов с установкой фасонных деталей и арматуры, прокладку трубопроводов по помещениям мазутного хозяйства и за их пределами.

Таким образом, из должностных инструкций следует, что в обязанности истца кроме слива топлива и работ, с ним связанных, входит ремонт и наладка оборудования мазутного хозяйства.

С должностными инструкциями ... ознакомлен под роспись.

Согласно карте специальной оценки условий труда работников №106 от 17.12.2014 право на досрочное назначение пенсии у слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда Центральной водогрейной котельной мазутного хозяйства - отсутствует. С картой специальной оценки условий труда ... ознакомлен под роспись.

Картами аттестации рабочего места по условиям труда №70, №35, № 118 слесаря-ремонтника мазутного хозяйства также подтверждается отсутствие права на досрочное назначение пенсии. С картами аттестации ... ознакомлен под роспись.

Представленными письменными доказательствами подтверждается работа истца в должности слесаря по эксплуатации оборудования электростанций. Включение в должностные обязанности ... трудовой функции по сливу топлива и своевременному наливу топлива в цистерны, не свидетельствует о полной занятости истца по должности сливщика-разливщика.

Свидетельские показания о занятости ... по сливу-наливу топлива не противоречат письменным доказательствам, однако не могут быть приняты судом в качестве доказательства занятости на работах во вредных условиях труда полный рабочий день по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании приведенной нормы права свидетельские показания могут быть приняты судом только для подтверждения страхового стажа работы. Работа в специальных условиях труда свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 26.09.2019 N 2206-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Трудниченко Николая Филипповича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 14, пунктом 2 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также положениями постановления Правительства Российской Федерации "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и постановления Совета Министров СССР "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", положение части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами характер работы истца по должности сливщика-разливщика в условиях занятости полного рабочего дня не подтвержден, следовательно, оснований удовлетворения исковых требований ... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ... к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 25 февраля 2021 года.

Судья Н.В.Полякова