Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2016 от 20.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 12 » мая 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 8.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Сафонова А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Сафонов А.Н. обратился с данной жалобой указав на несогласие с вынесенным ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» постановлением от 8.04.2016 года, которым он подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за управление ТС, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно увеличена высота кузова. В ее обоснование указал, что п.11 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года «О правилах дорожного движения», установлен запрет эксплуатации а/м, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС.

П.7.18 данного Перечня регламентирован запрет эксплуатации ТС, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД или иных органов, определяемых Правительством РФ. В соответствии с п.3.10 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» изменение конструкции автотранспортного средства – это исключение предусмотренных или установка непредусмотренных конструкцией ТС составных частей и предметов оборудования, влияющих на его характеристики безопасности. Данный стандарт распространяется и на грузовые а/м, эксплуатируемые на дорогах, и устанавливает требования безопасности к техническому состоянию ТС; предельно допустимые значения параметров технического состояния ТС, влияющих на безопасность дорожного движения и состояние окружающей среды; методы проверки технического состояния ТС в эксплуатации. Стандарт применяется при проверках технического состояния эксплуатируемых ТС по критериям безопасности. Однако он не устанавливает обязательные требования к высоте бортов кузова грузового а/м, не определяет методы проверки и влияние увеличения их высоты на безопасность дорожного движения.

Следовательно увеличение бортов а/м не представляет собой переоборудование ТС, связанное с изменением его конструкции, и не требует соответствующего разрешения ГИБДД, поскольку тип кузова а/м не изменился, не изменились составные агрегаты, узлы, детали, входящие в конструкцию а/м, какие-либо изменения в ПТС не требуются.

Кроме того согласно п.3 Примечания к ГОСТу 27226-90 «Платформы бортовые автотранспортных средств. Внутренние размеры», действие которого распространяется на бортовые платформы грузовых а/м, внутренняя высота основных бортов может быть увеличена с помощью надставных бортов. Таким образом, изменения, выразившиеся в увеличении высоты кузова, не относятся к изменениям конструкции ТС и не требуют соответствующего разрешения ГИБДД.

При вынесении постановления доказательствами того, что он управлял ТС при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями его эксплуатация запрещена, орган ГИБДД не располагал. Доказательств негативного влияния увеличенных бортов а/м на безопасность дорожного движения, также не имеется. В связи с этим считает постановление незаконным и подлежащим отмене.

Заслушав объяснения заявителя, поддержавшего доводы жалобы и пояснившего, что увеличение бортов вызвано необходимостью перевозки легких сыпучих грузов, масса которых мала при их большем объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 8.04.2016 года Сафонов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 рублей в связи с тем, что он 8.04.2016 года на 71 км а/д «Подъезд к г.Оренбург от М-5 Урал» управлял а/м КамАЗ г/н №, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно наращены деревянные борта на 1 м 10 см, чем нарушил п.7.18 ПДД.

Согласно ч.1 ст.12.5 КоАП РФ она устанавливает ответственность за управление ТС при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску ТС к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация ТС запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч.ч.2 – 7 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года утверждены «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.11 которых установлен запрет эксплуатации а/м, если его техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС (Приложение к Основным положениям).

Пунктом 7.18 данного Перечня регламентирован запрет эксплуатации ТС, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ.

Из материалов дела и жалобы Сафонова А.Н. следует, что он не оспаривает того обстоятельства, что на эксплуатируемом им а/м КамАЗ увеличены борта кузова. Между тем доказательств того, что увеличение высоты бортов является изменением в конструкцию ТС, требующим разрешения ГИБДД (п.7.18 Перечня), позволяющим отнести это к п.11 Основных положений, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п.3.10 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», изменение конструкции АТС - это исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией АТС составных частей и предметов оборудования, влияющих на его характеристики безопасности. Составными частями и предметами оборудования АТС являются агрегаты, узлы и детали, устанавливаемые и (или) используемые в конструкции АТС, к которым предъявляют требования, регламентируемые нормативными документами (п.3.31 Стандарта).

Данный стандарт распространяется и на грузовые а/м, эксплуатируемые на дорогах, и устанавливает требования безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств (АТС); предельно допустимые значения параметров технического состояния АТС, влияющих на безопасность дорожного движения и состояние окружающей среды; методы проверки технического состояния АТС в эксплуатации.

Согласно п.1 Стандарта зарегистрированные АТС, в конструкцию которых (в т.ч. в конструкцию составных частей и предметов дополнительного оборудования) были внесены изменения, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения, проверяют согласно процедурам, утвержденным в установленном порядке.

Вместе с тем он не устанавливает обязательные требования к высоте бортов кузова грузового а/м, не определяет методы проверки и влияние увеличения высоты бортов кузова на безопасность дорожного движения.

Согласно ГОСТ 27226-90, действие которого распространяется на бортовые платформы грузовых а/м, внутренняя высота основных бортов может быть увеличена с помощью надставных бортов, следовательно увеличение бортов кузова а/м не запрещено.

Доказательств негативного влияния увеличенных бортов а/м, которым управлял Сафонов А.Н., на безопасность дорожного движения (в частности, что увеличение высоты бортов повлечет обязательное превышение разрешенной максимальной массы груза), административным органом не представлено.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 8.04.2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.5 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░