Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1397/2019 ~ М-1206/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-1397/2019 (УИД 13RS0023-01-2019-001453-64)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Поляевой Ю.В.,

с участием в деле

истца Бычкова В. А., его представителя Мусатовой З.Н., действующей на основании ордера №4 от 07 мая 2019г.,

ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Бычков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочно страховую пенсию.

В обоснование иска указал, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №314849/18 от 15 октября 2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №314849/18 от 15 октября 2018г. в части отказа Бычкову В.А. во включении в специальный стаж периодов работы с 20 февраля 1993г. по 30 июня 2001г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в ГУ «Обеспечение безопасности на водах РМ»,

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Бычкову В.А. в специальный стаж периоды работы с 20 февраля 1993г. по 30 июня 2011г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в ГУ «Обеспечение безопасности на водах РМ», период работы с 01 января 2009г. по 31 декабря 2014г. в качестве спасателя в ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» (ГКУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Бычкову В.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20 сентября 2018г.

В судебном заседании истец Бычков В.А., его представитель Мусатова З.Н., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Чигирева К.В. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №314849/18 от 15 октября 2018г.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

17 сентября 2018 года Бычков В.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №314849/18 от 15 октября 2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 53 лет, наличие специального стажа работы на соответствующих видах работ 1 год 00 месяцев 03 дня (требуется 07 лет).

Условием назначения пенсии, отсутствующим у заявителя, является наличие требуемого специального стажа, при достижении возраста 53 лет, 07 лет (имеется 01 год 00 месяцев 03 дня).

Указанным решение ответчика не засчитаны в специальный стаж периоды работы: 20 февраля 1993г. по 30 июня 2001г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в ГУ «Обеспечение безопасности на водах РМ», поскольку в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991г. №10, разделом XXIII «Общие профессии» позицией 12100000-11465 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. Так как общее время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет менее 2750 часов и отсутствуют года, в которых отработано 275 часов под водой, то в специальный стаж учитываются только месяцы, в которых отработано 25 часов под водой, а именно: июль 2011г., июнь-июль 2006г., май-август 2007г., июнь – октябрь 2008г.

Суд находит решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №314849/18 от 15 октября 2018г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: : 20 февраля 1993г. по 30 июня 2001г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в ГУ «Обеспечение безопасности на водах РМ», а также периода работы с 01 января 2009г. по 31 декабря 2014г. в качестве спасателя в ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» (ГКУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба», и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 от 26.01.1991 г. N 10 раздел XXIII "Общие профессии" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)".

В разъяснении Минтруда РФ от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10..." указано, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более (раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1, позиция 12100000-11465).

В соответствии со статьей66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя (абзац 3 статьи66Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Бычкова В.А. следует, что 14 декабря 1992г. истец принят матросом-спасателем на Саранскую центральную спасательную станцию Государственной инспекции по маломерным судам Республики Мордовия (приказ №52 от 14 декабря 1992г.). 19 февраля 2003г. присвоена квалификация водолаза 3 класса 3 группы (приказ №6 от 19 февраля 1993г.). 20 февраля 1993г. переведен водолазом 3 класса 3 группы специализации (приказ №6 от 19 февраля 1993г.). 31 марта 2005г. уволен по просьбе работника в связи с переводом на постоянную работу в Государственное учреждение «Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия» по статье 77 Трудового кодекса РФ (приказ №4 §3 от 31 марта 2005г.). 01 апреля 2005г. он принят в порядке перевода водолазом 3 класса 3 группы специализации на Саранскую Центральную спасательную станцию ГУ «Обеспечение безопасности на водах РМ» (приказ №2 §3 от 01 апреля 2005г.). 31 декабря 2008г. уволен с работы по ст. 7 ТК РФ, в порядке перевода по просьбе работника. 01 января 2009г. он принят в порядке перевод на должность спасателя в ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба». 18 февраля 2011г. ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба переименовано в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» на основании Постановления Правительства Республики Мордовия №489 от 20 декабря 2010г.. Работает в ГКУ РМ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба в должности спасателя на момент вынесения настоящего решения.

Согласно свидетельства №005543 от 26 мая 2009г., свидетельства №000029 от 27 марта 2012г. ГУ «Мордовская республиканская спасательная служба», ГКУ РМ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» обладают правом на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.

В подтверждение спорного периода работы с 01 января 2009г. по 31 декабря 2014г. в качестве спасателя в ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» истцом представлены копии приказов ГУ (ГКУ) «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» №1-о/д от 01 января 2009г., №1-о/д от 01 января 2010г., №1-о/д от 01 января 2011г., №1-о/д от 01 января 2012г., №1-о/д от 01 января 2013г., №1-о/д от 01 января 2014г., об организации повседневной (основной) деятельности в 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г., в соответствии с которыми приказано с целью повышения мобильности и более оперативных действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах Республики Мордовия, создать мобильную водолазную группу в г.Саранске. Приложениями к указанным приказам установлено, что мобильная водолазная группа обеспечивает постоянную готовность учреждения к проведению подводных работ в любом районе Республики Мордовия. При этом с соответствии с указанными приказами в состав мобильной группы входит Бычков В.А.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена личная книжка водолаза №18, выданная 20 февраля 1993г. за период работы с 1993г. по 2006г.; личная книжка водолаза №18А, выданная 01 января 2007г., за период работы с 2007г. по 2014г.; журналов регистрации инструктажа по технике безопасности при выполнении водолазных работ за период с 16 января 2009г. по 24 декабря 2009г., с 26 января 2009г. по 28 декабря 2009г., с 11 января 2010г. по 24 декабря 2010г., с 25 января 2011г. по 23 декабря 2011г., личная медицинская книжка водолаза.

Исследовав указанные документы, суд установил, что время пребывания Бычкова В.А. в спорные периоды составило более 2750 часов, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1 Оснований не доверять показаниям свидетеля, которые согласуются с письменными документами, не имеется.

Таким образом, Бычков В.А. с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, на день достижения им 53 лет, имеет требуемый специальный стаж работы, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 20 сентября 2018г.

Исковое заявление оплачено Бычковым В.А. государственной пошлиной в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 22 марта 2019г.

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца Бычкова В.А. оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШИЛ:

исковые требования Бычкова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить досрочно страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №314849/18 от 15 октября 2018г. в части отказа Бычкову В. А. во включении в специальный стаж периодов работы с 20 февраля 1993г. по 30 июня 2001г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам Республики Мордовия, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в Государственном учреждении «Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия»,

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Бычкову В. А. в специальный стаж периоды работы с 20 февраля 1993г. по 30 июня 2001г., с 01 августа 2001г. по 31 марта 2005г. в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам Республики Мордовия, с 01 апреля 2005г. по 31 мая 2006г., с 01 августа 2006г. по 30 апреля 2007г., с 01 сентября 2007г. по 31 мая 2008г., с 01 ноября 2008г. по 31 декабря 2008г. в качестве водолаза в Государственном учреждении «Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия», период работы с 01 января 2009г. по 31 декабря 2014г. в качестве спасателя в ГУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» (ГКУ «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба»).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Бычкову В. А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20 сентября 2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Бычкова В. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2019 года.

Судья З.В.Крысина