Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6744/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-6744/2021

10RS0011-01-2021-015247-68

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.4 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении

Басова А. В., <данные изъяты>

установил :

24 июля 2021 года в 17 часов 05 минут по адресу: г. Петрозаводск, ул. М.Мерецкова, 11, пом.16, офис 517А, Басов А.В., являясь главным редактором сетевого издания «МК в Карелии» допустил публикацию указанным изданием в сети интернет по адресу: <данные изъяты> статьи «Лесной пожар перекинулся из Карелии в Финляндию», в которой распространяются материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента – Север.Реалии: «Финские пожарные совместно с пограничной службой тушили лесной пожар на границе с Карелией. Об этом пишет Север. Реалии со ссылкой на сайт <данные изъяты>.», включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

В судебное заседание Басов А.В. не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. Представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указано на согласие с вменяемым правонарушением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещались судом о времени и месте рассмотрения материала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В свою очередь, под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно ст. 56 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 19 указанного выше закона устанавливает, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, к которым судья относит: протокол об административном правонарушении, письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, акт документирования от 28 июля 2021 года, копию договора №195/И от 01 марта 2021 года, копию приказа от 01 марта 2021 года №РП8/-К, выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации, другие материалы дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Басова А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Басова А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2.4 ст. 13.15. КоАП РФ – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в области связи и информации.

При указанных обстоятельствах, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, судья не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, <данные изъяты>, к которым судья относит признание вины и устранение допущенного нарушения, в связи с чем полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.4 ст. 13.15. КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая при этом характер совершенного правонарушения, а также положения ст. 3.4 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Басова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40102810945370000073 в Отделении – НБ Республика Карелия г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роскомнадзора по РК, л/сч 04061А19010), ИНН 1001047941, КПП 100101001, БИК 018602104, каз. счет 03100643000000010600, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 09611601131019001140, УИН 09600000000035166145.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суда Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович