Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2018 (2-871/2017;) ~ М-906/2017 от 12.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        13 марта 2018 года                                                             п. Дубна Тульской области

         Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Стрельниковой Н.Н.,

с участием истцов Александрова А.В., Александровой Е.Н.,

ответчика Поляковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-25/2018 по иску Александрова А.В., Александровой Е.Н. в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО к Поляковой В.И., администрации МО Дубенский район Тульской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, впоследствии уточненным, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1295 кв.м. Право собственности истцов на земельный участок по адресу: <адрес>, не оформлено, участок находится в ведении администрации МО Дубенский район. Для оформления права собственности на земельный участок Александрова Е.Н. обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением от 13.09.2017 г., на которое администрация дала согласие на проведение комплекса землеустроительных и кадастровых работ на земельный участок предполагаемой площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 определены координаты границ земельного участка возле принадлежащего им по праву общей долевой собственности домовладения, исходя из их фактического закрепления на местности путем установки забора, и при этом было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1169 кв.м, правообладателем которого является Полякова В.И. На устную просьбу о приведении координат границ ее земельного участка в соответствии с новыми требованиями законодательства, Полякова В.И. ответила отказом, на письменное заявление не ответила. Просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1169 кв.м по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Адрес ориентира: <адрес>, и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах участка.

В судебном заседании истцы Александров А.В., Александрова Е.Н. заявленные требования с учетом их уточнения поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Полякова В.И. заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель администрации МО Дубенский район Тульской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

            В соответствии с положениями ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

        Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

        В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

        Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    В статье 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

        В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Александрова Е.Н. и Коровкин И.Н. являются наследниками к имуществу Коровкиной В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследственное имущество, на которое в доля по ? за каждым наследником, выдано свидетельство, состоит из ? доли жилого дома, по адресу: <адрес>.

        На основании указанного свидетельства о праве на наследство по закону, за Александровой Е.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 70, 10 кв.м по адресу: <адрес> (долевая собственность, доля в праве ?), согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копии которого имеется в материалах дела, за Александровой Е.Н., Александровым А.В., ФИО, ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности, по 1/8 на жилой дом, общей площадью 70, 10 кв.м, в том числе жилой – 49, 80 кв.м по адресу: <адрес>.

        Письмом администрации МО Дубенский район Тульской области от 19.09.2017 г. дано согласие на проведение комплекса землеустроительных и кадастровых работ на земельный участок из земель населенных пунктов предполагаемой площадью 1300 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: тульская область, <адрес>.

        Из заключения кадастрового инженера Трусова Е.В. следует, что при проведении кадастровых работ по подготовке схемы расположения образуемого земельного участка на КПТ было выявлено пересечение границы этого земельного участка с ранее установленной границей земельного участка с кадастровым номером 71:07:040208:26. Возможной причиной пересечения границ земельных участков является реестровая ошибка в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 71:07:040208:26. Граница образуемого земельного участка была установлена путем определения на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленной объектом искусственного происхождения (забор), так как по имеющимся картографическим материалам установить местоположение границы образуемого земельного участка не представляется возможным. Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производилось, так как это не предусмотрено заданием на выполнение работ.

        В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом № по ул. <адрес> п. <адрес> от 25.10.2017 г., правообладателем являются Александрова Е.Н. (1/2, 1/8), ФИО1 (1/8), Александров А.В. (1/8), ФИО (1/8).

        Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2017 г. следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является Полякова В.И.

        01.11.2017 г. Александров А.В., Александрова Е.Н. направили в адрес Поляковой В.И. уведомление об устранении наложения границ земельных участков.

            Постановлением Главы МО «Дубенский район» Тульской области №694 от 09.12.2002 г. утвержден план границ земельного участка площадью 1169 кв.м с кадастровым номером №, предоставлен в собственность Поляковой В.И. бесплатно из земель поселений земельный участок площадью 1169 кв.м по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

        На основании указанного постановления Поляковой В.И, выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Жилой дом общей площадью 39,1 кв.м № по <адрес>, принадлежит на праве собственности Поляковой В.И., согласно данным свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> №.

        В материалах дела имеется копия кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 71:07:040208:26.

На основании ст.70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: - реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); - реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); др.

На основании ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: - вид объекта недвижимости ( земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); - кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; - описание местоположения объекта недвижимости; - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре); - кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); - сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; - площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; - кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок ; - номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; др.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); др.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

На основании ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: - документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); -документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; - иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Согласно ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка ), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель закреплены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г.

Согласно п.1.1 Инструкции, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с п.2 Инструкции межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

На основании ч.ч.1,2 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях: самовольного занятия земельного участка ; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, истцам выделен земельный участок площадью 1295 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данным земельным участком и расположенным на нем домом, находящимся в собственности, истцы владеют, пользуются и распоряжаются до настоящего времени. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности не зарегистрировано.

Поляковой В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1169 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Границы указанного земельного участка были определены, сведения о координатах их характерных точек внесены в кадастр недвижимости.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено наложение границ данного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом выявлено несоответствие фактических границ земельного участка ответчика с данными Единого государственного реестра недвижимости, границы данного земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не совпадают с фактическим местоположением границ земельного участка на местности.

Данная ситуация возникла ввиду неправильного определения координат межевых знаков земельного участка при межевании.

Межевание земельного участка ответчика проведено с нарушением действующего законодательства РФ, без учета сложившейся планировки территории существующего землепользования.

На местности границы вышеуказанных земельных участков не пересекаются и не накладываются друг на друга, спора относительно фактических границ местоположения земельных участков не имеется.

Установленные обстоятельства лишают истцов, во владении и пользовании которых находится земельный участок и расположенный на нем жилой дом, возможности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Установленные судом обстоятельства не оспорены в ходе рассмотрения дела.

        Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он проводил кадастровые работы относительно земельного участка, принадлежащего истцам, в результате чего было выявлено пересечение границы этого земельного участка с ранее установленной границей земельного участка с кадастровым номером №. Возможной причиной пересечения границ земельных участков является реестровая ошибка в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Граница образуемого земельного участка была установлена путем определения на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленной объектом искусственного происхождения (забор), так как по имеющимся картографическим материалам установить местоположение границы образуемого земельного участка не представляется возможным. Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производилось, так как это не предусмотрено заданием на выполнение работ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

     исковые требования Александрова А.В., Александровой Е.Н. в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО к Поляковой В.И., администрации МО Дубенский район Тульской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными удовлетворить.

    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1169 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о его границах.

Установить границу вновь образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

1	739871,3	220330, 82
2	739864,84	220338,42
3	739864,68	220339,56
4	739864,01	220340,93
5	739861,72	220344,32
6	739858,98	220348,15
7	739857,03	220350,2
8	739849,07	220359,01
9	739843,72	220364,65

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий