Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2019 ~ М-362/2019 от 23.04.2019

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года        город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания     Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-472/2019 по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Нечай ФИО11, Нечай ФИО12, Нечай ФИО13, Нечай ФИО14 о понуждении к исполнению соглашения,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2019 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности по исполнению обязательств, вытекающих из Соглашения о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

<адрес> жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.В соответствии с Порядком предоставления субсидии на основании решения ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи была выплачена жилищная субсидия в размере 6 965 337,60 руб., что также подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении указанной суммы на банковский счет получателя. При обеспечении конкретного военнослужащего жилым помещением в форме жилищной субсидии и в целях исполнения обязательства о сдаче им и членами его семьи прежде занимаемого служебного жилого помещения с таким военнослужащим подписывается соответствующее соглашение о сдаче предоставляемого прежде жилья (далее - Соглашение). Такое соглашение о сдаче вышеуказанного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет было подписано также и с военнослужащим ФИО2 и членами его семьи.В настоящий момент жилое помещение не сдано, безосновательно прибывает в пользовании ФИО2 и членов его семьи, что подтверждается, в том числе, выпиской по лицевому счету по состоянию на январь 2018 года о начислении коммунальных платежей, следовательно, взятое на себя ответчиками обязательство о сдаче жилого помещения не исполняется.

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, при подаче иска просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчики Нечай В.В., Нечай Н.В.в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту регистрации путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением.

Ответчики Нечай В.В. и Нечай О.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, указав, что на сегодняшний день Нечай В.В. проходит военную службу в 1 учебном центре войсковой части <адрес>, в связи с чем им необходимо спорное жилое помещение. На выплаченную субсидию ими приобретена квартира в <адрес>, поскольку их сын Нечай Н.В. учится в <адрес> и там же проходит лечение по заболеванию: диабет, являясь ребенком-инвалидом.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ФГКУ ««Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что с иском согласны в полном объеме, поскольку ответчикам предоставлена жилищная субсидия, обязательства по обеспечению военнослужащего жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации были исполнены, а ответчики обязательств по освобождению служебного жилого помещения не исполнили.(л.д. 53-54).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие указанных лиц.

Огласив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, выслушав позицию ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Законодательством предусмотрены различные формы и порядок предоставления военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений с установлением дифференцированных гарантий в зависимости от категорий военнослужащих и выбора ими конкретного способа реализации жилищных прав.

Реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Нечай В.В. в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. на основании договора специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справки ГУ МВД РФ России по СО от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДОС 33 п/о <адрес> зарегистрированы: ФИО2, 1975 года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Нечай В.В. с учетом членов его семьи Нечай О.Н., Нечай В.В., Нечай Н.В. представлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 965 337,60 руб., исходя из норматива жилой площади 72 кв. м. (л.д. 17-18)

В целях реализации права военнослужащего на обеспечение жилым помещением при предоставлении документов для получения данной субсидии, в том числе было представлено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия в размере 6 965 337,60 руб. перечислена на банковский счет Нечай В.В. (л.д.19).

Решением заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № Нечай В.В. и совместно проживающие с ним члены семьи были сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.20).

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Ответчику как военнослужащему, заключившему контракт, была предоставлена жилищная субсидия в порядке ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая подлежала предоставлению именно для приобретения (строительства) жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Нечай В.В. избрал способ реализации жилищных прав до окончания своей военной службы и на основании его заявления он получил соответствующую жилищную субсидию. При этом он реализовал свое право на улучшение жилищных условий именно как военнослужащий.

Основным условием при предоставлении жилищной субсидии в соответствии с абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является использование данной субсидии исключительно в целях приобретения жилого помещения на условиях, при которых военнослужащий утратит основания для признания его нуждающимися в жилом помещении.

Пунктом 5 «Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Сохранение за Нечай В.В. и членами его семьи права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а подписав соглашение, ответчик выразил согласие и принял обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, отказ от которого не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретение Нечай В.В. жилого помещения за счет предоставленной субсидии не по месту службы, а в городе Екатеринбурге не может являться обстоятельством, на основании которого может быть отказано в удовлетворении настоящего иска.

ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.

Министром обороны Российской Федерации определено, что ФГКУ «Центррегионжилье» в Центральном военном округе создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства, обороны Российской Федерации.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчиков Нечай В.В., Нечай О.Н., Нечай Н.В. должна быть возложена обязанность по исполнению соглашения. Поскольку ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, <адрес> <адрес>, требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Возложить на Ничай ФИО15, Нечай ФИО16, Нечай ФИО17 обязанность по исполнению обязательств, вытекающих из соглашения о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п/о Порошино, ДОС 33, <адрес>; снятию с регистрационного учета по указанному адресу; предоставлению в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №, копии выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета на жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи спорно жилого помещения.

В удовлетворении требований к Нечай ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий - подпись Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья -       Бачевская О.Д.