Дело №2-4138\2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Маркиной Г.В.,
при секретаре Курчевской В.Д.,
с участием Юрьевой Е.Б., ее представителей адвоката Анищенко М.В., действующей на основании ордера, и Юрьева Д.А., допущенного к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Ермолаевой Л.В. и ее представителя Лиманской И.В., действующей на основании доверенности также в интересах Ермолаева В.М., представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Воротынцева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Юрьевой Екатерины Борисовны к Ермолаевой Любовь Васильевне и Ермолаеву Владимиру Михайловичу, Спицыной Ларисе Николаевне и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными межевых планов, кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН, по встречному иску Ермолаевой Любовь Васильевны к Юрьевой Екатерине Борисовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Юрьева Е.Б. обратилась в суд с иском к Ермолаевым Л.В. и В.М., Спицыной Л.Н. и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными межевых планов земельных участков по адресу: <адрес> и 16/2, незаконным осуществление их кадастрового учета – описания местоположения границ земельных участков, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Воронежской области аннулировать и исключить из кадастра сведения о местоположении указанных участков. Истец указала, что является собственником участка <адрес> площадью 1784 кв.м., ранее который с 1994г. принадлежал на праве собственности ее отцу (ФИО2), однако при обращении к кадастровому инженеру для уточнения описания местоположения его границ стало известно, что имеет место существенное наложение границ участка с границами земельного участка ответчиков, что является нарушением ее прав на владение и распоряжение иуществом, в связи с чем она обратилась в суд.
В ходе рассмотрения дела предмет иска в части был изменен, исключено требование о возложении обязанности на Управление Росреестра по Воронежской области по совершению действий, в качестве ответчика заявлено ФГБК «ФКП Росреестра» вместо филиала (л.д.106-111 Т.2).
Ермолаева Л.В. обратилась в суд с встречным иском к Юрьевой Е.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком <адрес>, просит обязать ответчика демонтировать ограждение, установленное на участке, указав, что является собственником участка с 1997г., использовала его для выращивания сельскохозяйственных и культурных растений, однако 2.05.2018г. обнаружила уничтожение растений и возведенный забор, что препятствует ей в осуществлении правомочий собственника (л.д.170-172Т.2).
В судебном заседании Юрьева Е.Б., ее представитель адвокат Анищенко М.В., действующая на основании ордера, и представитель Юрьев Д.А., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, требования поддержали.
Ермолаева Л.В. и ее представитель Лиманская И.В., действующая на основании доверенности также в интересах Ермолаева В.М., представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Воротынцев И.В., действующий на основании доверенности, против иска возражали.
Ермолаев В.М., Спицына Л.Н. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав принявших в заседании лиц, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В соответствии со статей 304, 305 ГК РФ, абзацем 2 пункта 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Установлено, что Юрьева Е.Б. является собственником земельного участка площадью 1784 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый (№), разрешенное использование – ИЖС, на основании договора дарения, заключенного с отцом (ФИО2) от 27.07.2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д.14-32 Т.2). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04.03.2002г. без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.21-22).
Совместным решением администрации профкома АО ТМП (№) от 26.01.1994г. на основании решения Главы администрации г.Воронежа №384 от 03.06.1993г. (ФИО2) был предоставлен земельный участок 0,8 га под строительство частного домовладения. 10.12.1996г. постановлением Главы администрации Коминтерновского района города Воронежа (ФИО2) предоставлен в собственность земельный участок для ИЖС по пер.Настасьинскому, 16, площадью 973,7 кв.м. Границы участка на местности Актом отвода в натуре от 24.04.2001г. закреплены металлическими штырями, МУП «УГА Администации г.Воронежа» изготовлен план участка с описанием смежеств, мер длин горизонтальных границ с указанием координат поворотных точек. Аналогичным решением от 26.11.1996г. был предоставлен земельный участок (ФИО7) <адрес> площадью 810 кв.м., который был приобретен у последней (ФИО2) на основании договора купли продажи от 19.07.2000г. После объединения участков право собственности (ФИО2) на единый объект 1783,7 кв.м. было зарегистрировано в установленном порядке 13.07.2001г., предварительно был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка и План 21.05.2001г. на площадь 1783,7 кв.м. с указанием координат поворотных точек и мер длин горизонтальных границ с описанием смежеств: участки <адрес> (л.д.21-42, 47-52 Т.1).
Истец пояснила, что она, а до этого ее отец, пользовались фактически участком в тех границах, которые собиралась поставить на кадастровый учет, участок был предоставлен ее отцу, как работнику ОАО "ТЯЖМЕХПРЕСС", под индивидуальное жилищное строительство, смежные земельные участки также были предоставлены работникам "ТЯЖМЕХПРЕСС", в 1994 г. был создан Жилищно-строительный кооператив "ПОДГОРНОЕ", членом которого он являлся, он оплачивал налог за земельный участок, согласовывал, как собственник смежного участка, границы участков по пер.Настасьинскому для постановки их на учет.
Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой члена ЖСК «Подгорное» (ФИО2) с 1994г. (л.д.43-46 Т.1), налоговыми уведомлениями и платежными документами (ФИО2) по оплате налога за земельный участок №16 по пер.Настасьинскому с 2005г. (л.д.53-60 Т.1, 43-44 Т.2)., сведениями Управы Коминтерновского района о распределении под ИЖС работникам завода участков (л.д.35 Т.2), копией постановления Главы администрации города Воронежа от 17.07.1996г. №521 "О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес> с приложением, в том числе участков <адрес> (л.д.52-56 Т.2), копиями постановлений главы администрации города о выделении участков под ИЖС для АОЗТ «Тяжмехпресс» №384 от 03.06.1993г., от 05.12.1995г. № 3417/1 (л.д.184-191 Т.2), согласованием границ земельного участка <адрес> в составе межевого плана, заказанного Свидетель №2 ИП (ФИО1) в марте 2009г. (л.д.45-46 Т.2), при том, что участок <адрес>, собственником которого является Свидетель №2, значится в перечне ранее учтенных земельных участков с 1998г. по состоянию на 15.11.2002г. (л.д.189 Т.1), показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1
Так Свидетель №3 пояснил, что являлся председателем профсоюза завода ТМП, (ФИО2) работал на заводе, 80 земельных участков, выделенных заводу, распределялись на общем собрании, на местности эти земельные участки были обозначены колышками в 1994г., было 2 улицы и номера участков, работники, получившие участки, вступали в ЖСК «Подгорное», коммуникаций не было, поэтому строительство не велось, (ФИО2) участок был выделен и он его использовал. Свидетель Свидетель №2 показал, что является собственником участка <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности права обозревалось в суде), (ФИО2) занимал смежный участок, а потом передал его своей дочери Юрьевой Е.Б., земельные участки были выделены свидетелю и (ФИО2) как работникам ТМП, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при выделении участков они огораживались колышками, на участке свидетеля сразу был вырыт котлован, (ФИО2) строительство на участке не вел, но регулярно приезжал на него. Свидетель Свидетель №1 пояснила, что является собственником участка <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности права обозревалось в суде), (ФИО2) занимал смежный участок, земельный участок был предоставлен в связи с работой на заводе ТМП, до прокладки коммуникаций использовать под строительство участки было запрещено, поэтому на протяжении многих лет те, кому были выделены участки просто приезжали проверять их сохранность и состояние, участки распределялись на общем собрании на заводе, была схема участков и каждый из работников на этой схеме видел, кому какой участок достался, потом всех на заводском автобусе привезли в Подгорное и показали, где участки находятся фактически, они были огорожены колышками.
Для уточнения границ земельного участка <адрес> Юрьева Е.Б. обратилась к кадастровому инженеру (ФИО3) для уточнения местоположения границ с последующим формированием землеустроительного дела, но было установлено наложение границ с границами участков с кадастровыми номерами (№) и (№) (л.д.75-80 Т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, и Земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, с которыми при проведении межевания произошло наложение границ земельного участка истца, принадлежат на праве собственности соответственно Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М., о чем составлены записи о регистрации прав 20.02.2018г. на основании Выписки из протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. и постановлений от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г. (л.д.61-74, 147-164 Т.1, 2-13, 101-103 Т.2).
Из кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровым номером (№) и с кадастровым номером (№) усматривается, что сведения об участках ответчиков, расположенных по адресу: <адрес>, в районе МТФ, площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для расширения личного приусадебного хозяйства внесены в декабре 2015г. на основании заявлений (ФИО8) и необходимых для такого учета документов, в том числе протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. о выделении земельных участков в районе МТФ, бывший птичник и летний лагерь, которые не обрабатываются, работникам АОЗТ Подгорное, постановлений Подгоренского Сельского совета от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г.; 29.01.2016г. и 01.02.2016г. также по заявлениям (ФИО8) произведен учет изменения площади и описания местоположения границ участков на основании предоставленных межевых планов, изготовленных кадастровым инженером Спицыной Л.Н. ООО «ИКАР», содержащими сведения о том, что границы сформированы с учетом фактического землепользования и границ смежных участков; в марте 2016г. произведен учет в связи с изменением адресов участков – пер.Настасьинский, 16/1 и 16/2 (л.д.190-270 Т.1, 86-93 Т.2). Адреса земельным участкам с кадастровым номером (№) - <адрес> и с кадастровым номером (№) - <адрес> были присвоены УГА городского округа город Воронеж 25.02.2016г. (л.д.184-185 Т.1).
Согласно постановлениям Главы администрации Подгоренского Сельского Совета Рамонского района Воронежской области от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г., закреплены за Ермолаевой Л.В. и Ермолаевым В.М. земельные участки площадью 0,08 года, выделенные в районе МТФ для расширения личного приусадебного хозяйства (л.д. 175, 195 Т.1).
Село Подгорное принято в административное подчинение Коминтерновского района г.Воронежа 26.04.1994г. (л.д.141-148 Т.2), Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для ИЖС, утверждено 14.07.1994г. (л.д.165-176 Т.2).
Протоколом № 1 общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. принято решение о выделении Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М. земельного участка площадью 0,08 га в районе летнего лагеря МТФ с правом застройки каждому (л.д. 176 Т.1). 09.04.1997г. была создана комиссия для отвода земельных участков в районе МТФ под индивидуальную застройку, но Материалы геодезистов с определением координат участков к данному протоколу отсутствуют (л.д.84 Т.2). Согласно свидетельству о праве на землю от 15.12.1992г. АО «Подгорное» на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области 14.12.1992г. №548 принадлежит участок 1800 га, адрес отсутствует (л.д. 206-211 Т.1).
МТФ – молочно товарная ферма располагалась по адресу: <адрес>, после переименования в связи с реорганизацией территориальных единиц городского округа город Воронеж – <адрес>, где в настоящее время находится автостоянка грузового транспорта и промышленная зона, при этом расстояние от участка <адрес> до участка <адрес> составляет около 2 км. (л.д. 39 Т.2).
Из показаний свидетеля (ФИО4), являвшегося членом правления колхоза «Подгорное», следует, что приватизация земель колхоза происходила в 1997г., были выданы документы на земельные участки, но сами участки в натуре не выделялись, в 2002 г. ЗАО «Подгорное» начинало делать межевой план, но работы не были закончены, всего было 1800 га, но никаких улиц в районе МТФ не было.
Свидетели (ФИО5) и (ФИО6) показали, что были членами колхоза, им, также как и Ермолаевой Л.В., выделись участки в 1997г., на местности они были обозначены колышками с указанием фамилий, однако каких либо документов, подтверждающих принадлежность указанным свидетелям участков, смежных, либо близко расположенных к участкам (ФИО8), суду не предъявлено, точные ориентиры, обозначавшие участки, не сообщены.
Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю признается недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
С 01.01.2017г. государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". До 01.01.2017г. отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", переименованным с 01.01.2017г. - «О кадастровой деятельности».
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и координаты их характерных точек определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 г.; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" в ст.17 устанавливает, что Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. До внесения изменений ст.17 предусматривала, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г., предусмотрено, что межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства); как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства), и включает в себя определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей, результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - Приложение 4.
В соответствии со ст.38 Федерального закона N 221-ФЗ Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1, 8, 9 и 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Совокупность собранных по делу доказательств, исследованных выше позволяет суду сделать вывод о том, что границы земельных участков, находящихся в настоящее время в собственности (ФИО8), при межевании определены были кадастровым инженером Спицыной Л.Н. с нарушением установленного законом порядка: при уточнении границ земельного участка их местоположение определено не в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, подтверждающих их права на земельные участки, определяющих их местоположение с привязкой к Молочно-товарной ферме, и в отсутствии границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение. В результате допущенных нарушений произошло практически полное наложение земельных участков ответчиков (ФИО8) на земельный участок истца, что свидетельствует о недействительности результатов межевания, выполненных кадастровым инженером Спицыной Л.Н., соответственно, как следствие, государственного учета изменений описания местоположения участков на основании недействительных межевых планов, и необходимости исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об уточненном местоположении границ земельных участков.
При установленных обстоятельствах имеет место нарушение права истицы Юрьевой Е.Б. и необходимости защиты ее нарушенного права собственности путем признания недействительными межевых планов, кадастрового учета изменений земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о границах, углах и характерных точках участков (ФИО8).
Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 г., кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости. Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 4 статьи 28 Закона о кадастре).
После вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года словосочетание "кадастровая ошибка" заменяется "реестровой ошибкой", при этом реестровая ошибка также подразумевает, в том числе, и пересечение границ смежных земельных участков.
Согласно ст.61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что фактически ФГБУ ФКП Росреестра при учете изменений сведений о местоположении границ участков (ФИО8) в 2016г. была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости содержащаяся в межевых планах ошибка, которая не может быть устранена во внесудебном порядке ввиду наличия спора о правах между Юрьевой Е.Б. и Ермолаевыми Л.В. и В.М., в связи с чем по заявленным требованиям ФГБУ ФКП Росреестра признается ненадлежащим ответчиком, не допускавшим нарушений прав истца Юрьевой Е.Б.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Оснований для удовлетворения иска Ермолаевой Л.В. об устранении нарушений прав собственника не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие приобретение ею прав на земельный участок по адресу: <адрес> в границах, местоположение которых определено межевым планом, составленным кадастровым инженером Спицыной Л.Н., и соответственно нарушение ее прав собственником земельного участка <адрес> Юрьевой Е.Б.
На основании ст.98 ГПК РФ в пользу Юрьевой Екатерины Борисовны подлежит взысканию уплаченная ею при обращении в суд государственная пошлина 1800 рублей с Ермолаевой Любовь Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича и Спицыной Ларисы Николаевны в порядке возврата по 600 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юрьевой Екатерины Борисовны удовлетворить.
Признать недействительными результаты межеваний земельных участков <адрес> с кадастровыми номерами (№) и (№), выполненных кадастровым инженером Спицыной Ларисой Николаевной, и государственный учет изменений описания местоположения границ данных объектов недвижимости, осуществленный на основании межевых планов, выполненных кадастровым инженером Спицыной Ларисой Николаевной.
Исключить из состава единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельных участков <адрес> с кадастровыми номерами (№) и (№) в части уточнения местоположения их границ, внесенные на основании межевых планов, выполненных Спицыной Ларисой Николаевной.
Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части исключения из реестровых записей о земельных участках с кадастровыми номерами (№) и (№) сведений об описании характерных точек границ данных участков.
В удовлетворении встречного иска Ермолаевой Любовь Васильевны к Юрьевой Екатерине Борисовне об устранении препятствий в пользовании участком путем демонтажа ограждения отказать.
В удовлетворении иска Юрьевой Екатерины Борисовны к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать.
Взыскать в пользу Юрьевой Екатерины Борисовны с Ермолаевой Любовь Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича и Спицыной Ларисы Николаевны государственную пошлину в порядке возврата по 600 рублей с каждого.
На решение по делу может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Г.В.Маркина
Дело №2-4138\2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Маркиной Г.В.,
при секретаре Курчевской В.Д.,
с участием Юрьевой Е.Б., ее представителей адвоката Анищенко М.В., действующей на основании ордера, и Юрьева Д.А., допущенного к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Ермолаевой Л.В. и ее представителя Лиманской И.В., действующей на основании доверенности также в интересах Ермолаева В.М., представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Воротынцева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Юрьевой Екатерины Борисовны к Ермолаевой Любовь Васильевне и Ермолаеву Владимиру Михайловичу, Спицыной Ларисе Николаевне и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными межевых планов, кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН, по встречному иску Ермолаевой Любовь Васильевны к Юрьевой Екатерине Борисовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Юрьева Е.Б. обратилась в суд с иском к Ермолаевым Л.В. и В.М., Спицыной Л.Н. и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными межевых планов земельных участков по адресу: <адрес> и 16/2, незаконным осуществление их кадастрового учета – описания местоположения границ земельных участков, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Воронежской области аннулировать и исключить из кадастра сведения о местоположении указанных участков. Истец указала, что является собственником участка <адрес> площадью 1784 кв.м., ранее который с 1994г. принадлежал на праве собственности ее отцу (ФИО2), однако при обращении к кадастровому инженеру для уточнения описания местоположения его границ стало известно, что имеет место существенное наложение границ участка с границами земельного участка ответчиков, что является нарушением ее прав на владение и распоряжение иуществом, в связи с чем она обратилась в суд.
В ходе рассмотрения дела предмет иска в части был изменен, исключено требование о возложении обязанности на Управление Росреестра по Воронежской области по совершению действий, в качестве ответчика заявлено ФГБК «ФКП Росреестра» вместо филиала (л.д.106-111 Т.2).
Ермолаева Л.В. обратилась в суд с встречным иском к Юрьевой Е.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком <адрес>, просит обязать ответчика демонтировать ограждение, установленное на участке, указав, что является собственником участка с 1997г., использовала его для выращивания сельскохозяйственных и культурных растений, однако 2.05.2018г. обнаружила уничтожение растений и возведенный забор, что препятствует ей в осуществлении правомочий собственника (л.д.170-172Т.2).
В судебном заседании Юрьева Е.Б., ее представитель адвокат Анищенко М.В., действующая на основании ордера, и представитель Юрьев Д.А., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, требования поддержали.
Ермолаева Л.В. и ее представитель Лиманская И.В., действующая на основании доверенности также в интересах Ермолаева В.М., представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Воротынцев И.В., действующий на основании доверенности, против иска возражали.
Ермолаев В.М., Спицына Л.Н. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав принявших в заседании лиц, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В соответствии со статей 304, 305 ГК РФ, абзацем 2 пункта 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Установлено, что Юрьева Е.Б. является собственником земельного участка площадью 1784 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый (№), разрешенное использование – ИЖС, на основании договора дарения, заключенного с отцом (ФИО2) от 27.07.2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д.14-32 Т.2). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04.03.2002г. без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.21-22).
Совместным решением администрации профкома АО ТМП (№) от 26.01.1994г. на основании решения Главы администрации г.Воронежа №384 от 03.06.1993г. (ФИО2) был предоставлен земельный участок 0,8 га под строительство частного домовладения. 10.12.1996г. постановлением Главы администрации Коминтерновского района города Воронежа (ФИО2) предоставлен в собственность земельный участок для ИЖС по пер.Настасьинскому, 16, площадью 973,7 кв.м. Границы участка на местности Актом отвода в натуре от 24.04.2001г. закреплены металлическими штырями, МУП «УГА Администации г.Воронежа» изготовлен план участка с описанием смежеств, мер длин горизонтальных границ с указанием координат поворотных точек. Аналогичным решением от 26.11.1996г. был предоставлен земельный участок (ФИО7) <адрес> площадью 810 кв.м., который был приобретен у последней (ФИО2) на основании договора купли продажи от 19.07.2000г. После объединения участков право собственности (ФИО2) на единый объект 1783,7 кв.м. было зарегистрировано в установленном порядке 13.07.2001г., предварительно был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка и План 21.05.2001г. на площадь 1783,7 кв.м. с указанием координат поворотных точек и мер длин горизонтальных границ с описанием смежеств: участки <адрес> (л.д.21-42, 47-52 Т.1).
Истец пояснила, что она, а до этого ее отец, пользовались фактически участком в тех границах, которые собиралась поставить на кадастровый учет, участок был предоставлен ее отцу, как работнику ОАО "ТЯЖМЕХПРЕСС", под индивидуальное жилищное строительство, смежные земельные участки также были предоставлены работникам "ТЯЖМЕХПРЕСС", в 1994 г. был создан Жилищно-строительный кооператив "ПОДГОРНОЕ", членом которого он являлся, он оплачивал налог за земельный участок, согласовывал, как собственник смежного участка, границы участков по пер.Настасьинскому для постановки их на учет.
Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой члена ЖСК «Подгорное» (ФИО2) с 1994г. (л.д.43-46 Т.1), налоговыми уведомлениями и платежными документами (ФИО2) по оплате налога за земельный участок №16 по пер.Настасьинскому с 2005г. (л.д.53-60 Т.1, 43-44 Т.2)., сведениями Управы Коминтерновского района о распределении под ИЖС работникам завода участков (л.д.35 Т.2), копией постановления Главы администрации города Воронежа от 17.07.1996г. №521 "О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес> с приложением, в том числе участков <адрес> (л.д.52-56 Т.2), копиями постановлений главы администрации города о выделении участков под ИЖС для АОЗТ «Тяжмехпресс» №384 от 03.06.1993г., от 05.12.1995г. № 3417/1 (л.д.184-191 Т.2), согласованием границ земельного участка <адрес> в составе межевого плана, заказанного Свидетель №2 ИП (ФИО1) в марте 2009г. (л.д.45-46 Т.2), при том, что участок <адрес>, собственником которого является Свидетель №2, значится в перечне ранее учтенных земельных участков с 1998г. по состоянию на 15.11.2002г. (л.д.189 Т.1), показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1
Так Свидетель №3 пояснил, что являлся председателем профсоюза завода ТМП, (ФИО2) работал на заводе, 80 земельных участков, выделенных заводу, распределялись на общем собрании, на местности эти земельные участки были обозначены колышками в 1994г., было 2 улицы и номера участков, работники, получившие участки, вступали в ЖСК «Подгорное», коммуникаций не было, поэтому строительство не велось, (ФИО2) участок был выделен и он его использовал. Свидетель Свидетель №2 показал, что является собственником участка <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности права обозревалось в суде), (ФИО2) занимал смежный участок, а потом передал его своей дочери Юрьевой Е.Б., земельные участки были выделены свидетелю и (ФИО2) как работникам ТМП, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при выделении участков они огораживались колышками, на участке свидетеля сразу был вырыт котлован, (ФИО2) строительство на участке не вел, но регулярно приезжал на него. Свидетель Свидетель №1 пояснила, что является собственником участка <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности права обозревалось в суде), (ФИО2) занимал смежный участок, земельный участок был предоставлен в связи с работой на заводе ТМП, до прокладки коммуникаций использовать под строительство участки было запрещено, поэтому на протяжении многих лет те, кому были выделены участки просто приезжали проверять их сохранность и состояние, участки распределялись на общем собрании на заводе, была схема участков и каждый из работников на этой схеме видел, кому какой участок достался, потом всех на заводском автобусе привезли в Подгорное и показали, где участки находятся фактически, они были огорожены колышками.
Для уточнения границ земельного участка <адрес> Юрьева Е.Б. обратилась к кадастровому инженеру (ФИО3) для уточнения местоположения границ с последующим формированием землеустроительного дела, но было установлено наложение границ с границами участков с кадастровыми номерами (№) и (№) (л.д.75-80 Т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, и Земельный участок с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, с которыми при проведении межевания произошло наложение границ земельного участка истца, принадлежат на праве собственности соответственно Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М., о чем составлены записи о регистрации прав 20.02.2018г. на основании Выписки из протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. и постановлений от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г. (л.д.61-74, 147-164 Т.1, 2-13, 101-103 Т.2).
Из кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровым номером (№) и с кадастровым номером (№) усматривается, что сведения об участках ответчиков, расположенных по адресу: <адрес>, в районе МТФ, площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для расширения личного приусадебного хозяйства внесены в декабре 2015г. на основании заявлений (ФИО8) и необходимых для такого учета документов, в том числе протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. о выделении земельных участков в районе МТФ, бывший птичник и летний лагерь, которые не обрабатываются, работникам АОЗТ Подгорное, постановлений Подгоренского Сельского совета от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г.; 29.01.2016г. и 01.02.2016г. также по заявлениям (ФИО8) произведен учет изменения площади и описания местоположения границ участков на основании предоставленных межевых планов, изготовленных кадастровым инженером Спицыной Л.Н. ООО «ИКАР», содержащими сведения о том, что границы сформированы с учетом фактического землепользования и границ смежных участков; в марте 2016г. произведен учет в связи с изменением адресов участков – пер.Настасьинский, 16/1 и 16/2 (л.д.190-270 Т.1, 86-93 Т.2). Адреса земельным участкам с кадастровым номером (№) - <адрес> и с кадастровым номером (№) - <адрес> были присвоены УГА городского округа город Воронеж 25.02.2016г. (л.д.184-185 Т.1).
Согласно постановлениям Главы администрации Подгоренского Сельского Совета Рамонского района Воронежской области от 01.06.1992г. и от 30.01.1993г., закреплены за Ермолаевой Л.В. и Ермолаевым В.М. земельные участки площадью 0,08 года, выделенные в районе МТФ для расширения личного приусадебного хозяйства (л.д. 175, 195 Т.1).
Село Подгорное принято в административное подчинение Коминтерновского района г.Воронежа 26.04.1994г. (л.д.141-148 Т.2), Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для ИЖС, утверждено 14.07.1994г. (л.д.165-176 Т.2).
Протоколом № 1 общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997г. принято решение о выделении Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М. земельного участка площадью 0,08 га в районе летнего лагеря МТФ с правом застройки каждому (л.д. 176 Т.1). 09.04.1997г. была создана комиссия для отвода земельных участков в районе МТФ под индивидуальную застройку, но Материалы геодезистов с определением координат участков к данному протоколу отсутствуют (л.д.84 Т.2). Согласно свидетельству о праве на землю от 15.12.1992г. АО «Подгорное» на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области 14.12.1992г. №548 принадлежит участок 1800 га, адрес отсутствует (л.д. 206-211 Т.1).
МТФ – молочно товарная ферма располагалась по адресу: <адрес>, после переименования в связи с реорганизацией территориальных единиц городского округа город Воронеж – <адрес>, где в настоящее время находится автостоянка грузового транспорта и промышленная зона, при этом расстояние от участка <адрес> до участка <адрес> составляет около 2 км. (л.д. 39 Т.2).
Из показаний свидетеля (ФИО4), являвшегося членом правления колхоза «Подгорное», следует, что приватизация земель колхоза происходила в 1997г., были выданы документы на земельные участки, но сами участки в натуре не выделялись, в 2002 г. ЗАО «Подгорное» начинало делать межевой план, но работы не были закончены, всего было 1800 га, но никаких улиц в районе МТФ не было.
Свидетели (ФИО5) и (ФИО6) показали, что были членами колхоза, им, также как и Ермолаевой Л.В., выделись участки в 1997г., на местности они были обозначены колышками с указанием фамилий, однако каких либо документов, подтверждающих принадлежность указанным свидетелям участков, смежных, либо близко расположенных к участкам (ФИО8), суду не предъявлено, точные ориентиры, обозначавшие участки, не сообщены.
Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю признается недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
С 01.01.2017г. государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". До 01.01.2017г. отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", переименованным с 01.01.2017г. - «О кадастровой деятельности».
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и координаты их характерных точек определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 г.; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.
Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" в ст.17 устанавливает, что Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации. До внесения изменений ст.17 предусматривала, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г., предусмотрено, что межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства); как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства), и включает в себя определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей, результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - Приложение 4.
В соответствии со ст.38 Федерального закона N 221-ФЗ Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1, 8, 9 и 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Совокупность собранных по делу доказательств, исследованных выше позволяет суду сделать вывод о том, что границы земельных участков, находящихся в настоящее время в собственности (ФИО8), при межевании определены были кадастровым инженером Спицыной Л.Н. с нарушением установленного законом порядка: при уточнении границ земельного участка их местоположение определено не в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, подтверждающих их права на земельные участки, определяющих их местоположение с привязкой к Молочно-товарной ферме, и в отсутствии границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение. В результате допущенных нарушений произошло практически полное наложение земельных участков ответчиков (ФИО8) на земельный участок истца, что свидетельствует о недействительности результатов межевания, выполненных кадастровым инженером Спицыной Л.Н., соответственно, как следствие, государственного учета изменений описания местоположения участков на основании недействительных межевых планов, и необходимости исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об уточненном местоположении границ земельных участков.
При установленных обстоятельствах имеет место нарушение права истицы Юрьевой Е.Б. и необходимости защиты ее нарушенного права собственности путем признания недействительными межевых планов, кадастрового учета изменений земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о границах, углах и характерных точках участков (ФИО8).
Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 г., кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости. Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (части 4 статьи 28 Закона о кадастре).
После вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года словосочетание "кадастровая ошибка" заменяется "реестровой ошибкой", при этом реестровая ошибка также подразумевает, в том числе, и пересечение границ смежных земельных участков.
Согласно ст.61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что фактически ФГБУ ФКП Росреестра при учете изменений сведений о местоположении границ участков (ФИО8) в 2016г. была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости содержащаяся в межевых планах ошибка, которая не может быть устранена во внесудебном порядке ввиду наличия спора о правах между Юрьевой Е.Б. и Ермолаевыми Л.В. и В.М., в связи с чем по заявленным требованиям ФГБУ ФКП Росреестра признается ненадлежащим ответчиком, не допускавшим нарушений прав истца Юрьевой Е.Б.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Оснований для удовлетворения иска Ермолаевой Л.В. об устранении нарушений прав собственника не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие приобретение ею прав на земельный участок по адресу: <адрес> в границах, местоположение которых определено межевым планом, составленным кадастровым инженером Спицыной Л.Н., и соответственно нарушение ее прав собственником земельного участка <адрес> Юрьевой Е.Б.
На основании ст.98 ГПК РФ в пользу Юрьевой Екатерины Борисовны подлежит взысканию уплаченная ею при обращении в суд государственная пошлина 1800 рублей с Ермолаевой Любовь Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича и Спицыной Ларисы Николаевны в порядке возврата по 600 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юрьевой Екатерины Борисовны удовлетворить.
Признать недействительными результаты межеваний земельных участков <адрес> с кадастровыми номерами (№) и (№), выполненных кадастровым инженером Спицыной Ларисой Николаевной, и государственный учет изменений описания местоположения границ данных объектов недвижимости, осуществленный на основании межевых планов, выполненных кадастровым инженером Спицыной Ларисой Николаевной.
Исключить из состава единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельных участков <адрес> с кадастровыми номерами (№) и (№) в части уточнения местоположения их границ, внесенные на основании межевых планов, выполненных Спицыной Ларисой Николаевной.
Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части исключения из реестровых записей о земельных участках с кадастровыми номерами (№) и (№) сведений об описании характерных точек границ данных участков.
В удовлетворении встречного иска Ермолаевой Любовь Васильевны к Юрьевой Екатерине Борисовне об устранении препятствий в пользовании участком путем демонтажа ограждения отказать.
В удовлетворении иска Юрьевой Екатерины Борисовны к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать.
Взыскать в пользу Юрьевой Екатерины Борисовны с Ермолаевой Любовь Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича и Спицыной Ларисы Николаевны государственную пошлину в порядке возврата по 600 рублей с каждого.
На решение по делу может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Г.В.Маркина