Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2015 ~ M-146/2015 от 03.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 11 июня 2015 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу – судьи МассинаЮ.А., при секретаре Туровчик А.В., с участием заявителя Майорова <данные изъяты> в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Майорова <данные изъяты> об оспаривании решения начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье") от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о о снятии заявителя с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению, майор Майоров <данные изъяты> 12 февраля 2013 г. признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и состоит в распоряжении командира войсковой части 51916 до такового обеспечения. Начальник отдел №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" своим решением от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о снял заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как Майоров, оставив бывшей супруге – ФИО5 по прежнему месту службы служебное жилое помещение – <адрес>, расположенном в г. Энгельс-1 Саратовской обл., не сдал установленным порядком данное служебное жилое помещение. Вместе с тем, поскольку по мнению Майорова, им предприняты все меры по сдаче данного служебного жилого помещения, а также представлена справка о сдаче жилого помещения от 6 марта 2009 г., то должностным лицом в нарушение ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 54 ЖК РФ и п. 18 Приложения №1 к Приказу Минобороны России от 30 сентября 2010 г. №1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" незаконно вынесено решение от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о о снятии заявителя с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в связи с чем Майоров просит данное решение отменить и возложить на данное должностное лицо обязанность передать Майорову в собственность бесплатно жилое помещение – <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу заявитель просил удовлетворить требования заявления и помимо доводов, приведенных в заявлении, обратил внимание на то, что при подаче заявления о постановке на жилищный учет в 2013 г. он представлял в отдел №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" справку о сдаче служебного жилого помещения от 6 марта 2009г. – <адрес>, расположенной в д. № в г. Энгельс-1 Саратовской обл., которая, наряду с иными документами, рассматривалась должностными лицами жилищного органа и каких-либо вопросов на тот момент не вызывала.

Представитель начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" Ивкина <данные изъяты>. в своих возражениях от 8 июня 2015 г. №2342/10, указывая на законность обжалуемого решения и выражая несогласие с заявленными требованиями, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы заявления, заслушав объяснения заявителя, а также исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Как усматривается из копии выписки из приказа командующего войсками оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны от ДД.ММ.ГГГГ №№, а также выписки из послужного списка заявителя, майор Майоров <данные изъяты>., проходящий военную службу с 3 августа 1992 г., в том числе в качестве офицера – с 14 сентября 1998 г., не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства и зачислен в распоряжение командира войсковой части 51916 в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из личной карточки очередника Майорова <данные изъяты>. усматривается, что заявитель с составом семьи, состоящей из двух человек с 11 февраля 2013 г. признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением – квартирой по избранному месту жительства – г. Мытищи и г. Краснознаменске Московской обл.

Согласно копии решения начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о, заявитель в соответствии с приказом Минобороны России от 30 сентября 2010 г. №1280 и п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ исключен из списков нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и ему отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – <адрес>, так как Майоров <данные изъяты> ранее обеспечен от Минобороны России жилым помещением и не имеет возможности его сдать.

Из паспорта Майорова <данные изъяты> усматривается, что он с 28 февраля 2001 г. по 14 февраля 2003 г. был зарегистрирован в <адрес>, расположенной в д.№ г. Энгельс-1 Саратовской обл., после чего зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части № в пос. Новый городок Одинцовского района Московской обл. Кроме того, из паспорта усматривается, что брак между заявителем и ФИО7 (<данные изъяты>) <данные изъяты> расторгнут 26 мая 2001 г.

Аналогичные сведения в части, касающейся расторжения брака с ФИО5 усматриваются из копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-РУ №535669.

Как усматривается из копии решения Энгельсского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака с ФИО2 в мае 2001 г., его бывшая супруга ФИО5 и её дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. остались проживать в служебной <адрес>, расположенной в <адрес> Кроме того из решения видно, что, так как войсковая часть 24755 не предоставила ФИО5 и её дочери другое жилое помещение, то в удовлетворении иска об отселении из названного жилого помещения бывшей жены заявителя и её дочери отказано.

Согласно копии решения Одинцовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Майоров <данные изъяты> предпринял все необходимые меры для освобождения служебного жилого помещения – служебной квартиры №№, расположенной в д.<данные изъяты> в г. Энгельс-1 Саратовской обл., в связи с чем на должностных лиц ГлавКЭУ г. Москвы была возложена обязанность выдать заявителю справку о сдаче им указанного служебного жилого помещения.

Согласно справки о сдаче жилого помещения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Майоров <данные изъяты> оставил родственникам жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес>

Как следует из сообщения начальника ФГКУ "Центррегионжилье" Н.Мартыновой от 10 июня 2015 г. №344/4/5994нс, Майоров <данные изъяты>, должным образом сдал вышеуказанное жилое помещение. При этом сведения об отнесении этого жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России, а также о лицах, проживавших в данной квартире с 2000 г. по настоящее время в ФГКУ "Центррегионжилье" отсутствуют.

Таким образом в уполномоченном жилищном органе по месту нахождения указанной выше квартиры №№ имеются сведения о надлежащем освобождении Майоровым <данные изъяты> данного жилого помещения, что в совокупности с указанными выше доказательствами свидетельствует о фактической сдаче такового.

Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд считает необходимым частично удовлетворить заявление Майорова <данные изъяты>, исходя из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", следует, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений, которое в соответствии со ст. 15 названного Закона возможно при получении жилого помещения по избранному месту жительства, после предоставления документов о сдаче жилых помещений Минобороны России и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

То есть Майоров <данные изъяты>, проходящий военную службу с 1992 г., имеет право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства после предоставления им документов о сдаче жилых помещений.

В соответствии с п. 17 Инструкции "О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Минобороны России от 30 сентября 2010 г. №1280 (далее – Инструкция), в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

То есть названная норма определяет, что разрешение вопроса об освобождении жилого помещения отнесено к компетенции уполномоченного органа, расположенного именного по месту нахождения освобождаемого жилого помещения.

Оценивая обстоятельства получения Майоровым <данные изъяты> справки о сдаче жилого помещения, а также сообщение начальника ФГКУ "Центррегионжилье", согласно которому заявитель должным образом сдал служебное жилое помещение в г. Энгельс-1 Саратовской области, следует прийти к выводу о выполнении Майоровым <данные изъяты> обязанности по сдаче жилого помещения.

Следовательно Майоров <данные изъяты>, представив в отдел №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье" справку о сдаче жилого помещения серии <данные изъяты> № от 6 марта 2009 г., выполнил указанные выше требования Инструкции.

При этом следует отметить, что справка о сдаче жилого помещения составлена в соответствии с требованиями действовавшего на момент её выдачи приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. №80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", а имеющаяся в ней формулировка "оставлена бывшим родственникам", обусловлена невозможностью выселить из данного служебного жилого помещения бывшую супругу Майорова <данные изъяты>. с её несовершеннолетней дочерью, не являющейся членом семьи самого заявителя.

Пунктом 18 Инструкции установлено, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что Майоров <данные изъяты> сдал служебное жилое помещение – квартиру №, расположенную в д.№ г. Энгельс-1 Саратовской обл. жилищным органам Минобороны России и представил в отдел №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье", то имеющееся в обжалуемом решении указание на допущенные заявителем нарушения Инструкции не могут послужить основанием для снятия Майорова и членов его семьи с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Таким образом изложенные выше обстоятельства в их совокупности позволяют прийти к выводу о незаконности обжалуемого решения, нарушающего права заявителя.

Что же касается имеющегося в обжалуемом решении указания на апелляционное определение Московского окружного военного суда от 12 сентября 2013 г. №33А-1191, то оно является несостоятельным, поскольку какого-либо преюдициального значения по делу не имеет.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с Положением об отделе №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ "Западрегионжилье", утвержденном приказом начальника ФГКУ "Западрегионжилье" от 22 декабря 2014 г. № принятие решения о заселении жилых помещений и заключение договоров социального найма жилых помещений отнесено к компетенции заинтересованного лица, который в соответствии с п. 1.5. названного Положения руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации и руководящими приказами Минобороны России, регулирующими иные вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями, то не подлежит удовлетворению требование заявителя о возложении на должностное лицо обязанности передать в собственность бесплатно жилое помещение – квартиру №№ в д. № по ул. Белобородова г. Мытищи Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Майорова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ «Западрегионжилье» от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о о снятии Майорова <данные изъяты> и членов его семьи с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Обязать начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ «Западрегионжилье» отменить решение от 1 июня 2015 г. №1/ТС/185/о о снятии Майорова <данные изъяты> и членов его семьи с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

В удовлетворении требования Майорова <данные изъяты> о возложении на начальника отдела №1 (г. Кубинка, Одинцовский район, Московская область) ФГКУ «Западрегионжилье» обязанности передать в собственность бесплатно жилое помещение – квартиру №№ в д. № по ул. Белобородова г. Мытищи Московской области – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>
Судья	Ю.А.Массин

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>