Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-21/2020 (2-1-533/2019;) ~ М-1-477/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-1-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Майна 23 января 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Веткасова А.С., заявителя Полякова А.Н.,

представителя ответчика Зобовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах Полякова Александра Николаевича, уточненного 23 января 2020 года в судебном заседании, к Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о понуждении по обеспечению Полякова Александра Николаевича вне очереди жилым помещением по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 апреля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в интересах Полякова Александра Николаевича, обратился в суд с иском, уточненным в судебном заседании, к Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о понуждении по обеспечению Полякова Александра Николаевича вне очереди жилым помещением по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 апреля 2020 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области по обращению Макаровой Эльвиры Гумеровны в интересах Полякова Александра Николаевича проведена проверка в сфере соблюдения его жилищных прав, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с бездействием администрации МО «Майнский район» Ульяновской области в части предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В ходе проведенной проверки установлено, что Поляков А.Н. является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием ***

Данное заболевание подтверждается медицинскими документами и входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 ***.

Постановлением администрации МО «Майнский район» Ульяновской области от 19.04.2019 *** Поляков А.Н. признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Постановлением администрации МО «Майнский район» Ульяновской области от 21.05.2019 *** Поляков А.Н. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.02.2015 *** имущество муниципального образования МО «Тагайское сельское поселение» передано в собственность МО «Майнский район» Ульяновской области. В нарушение ст.14, ст.19, п.4 ч.1 ст.51, п.3 ч.2, ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации Полякову А.Н. до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. Выявленные нарушения требований действующего законодательства нарушают право Полякова Александра Николаевича на полагающееся ему отдельное жилое помещение, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную среду проживания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Веткасов А.С. уточнил исковые требования прокурора в интересах Полякова Александра Николаевича, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области обеспечить вне очереди Полякова Александра Николаевича жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 1 апреля 2020 года.

Заявитель Поляков А.Н. уточненные требования прокурора *** в его интересах поддержал и суду пояснил, что он является инвалидом 2 группы, болен ***, не работает, получает пенсию по инвалидности в размере 8900 рублей. Проживает один на съемной квартире по адресу: ***. Зарегистрирован в *** в доме своей матери, однако вместе с ней в одном доме проживать невозможно, поскольку дом состоит из кухни и одной комнаты, а его мама на протяжении 15 лет страдает астмой и может от него заразиться *** Жилого помещения и других объектов недвижимости в собственности не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области Зобова Е.Н., действующая на основании доверенности № 2 от 23 января 2020 года, в судебном заседании не возражая против заявленных требований прокурора в интересах Полякова А.Н., суду пояснила, что в настоящее время не представляется возможным предоставить Полякову А.Н. жилое помещение по договору социального найма, поскольку на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселения» муниципального жилья не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела, Поляков А.Н., *** года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

С 27 августа 2018 года Поляков А.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом «***».

Данное заболевание входит в действующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года за ***.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 19 апреля 2019 года № 414, Поляков Александр Николаевич признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Из постановления администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 21 мая 2019 года за № 506 следует, что Поляков Александр Николаевич признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области от 24 декабря 2019 года, у Полякова Александра Николаевича, *** года рождения, отсутствуют объекты недвижимости.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Действующим Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года *** «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» предусмотрено заболевание – ***

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Поляков А.Н. является инвалидом 2 группы, признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилого помещения в собственности не имеет, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, зарегистрирован в ***.

При таких обстоятельствах требования прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах Полякова А.Н. о понуждении ответчика обеспечить вне очереди Полякова А.Н. жилым помещением по договору социального найма на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в настоящее время на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области свободных муниципальных жилых помещений не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что Поляков А.Н. подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди, основания для установления судом срока – 1 апреля 2020 года отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах Полякова Александра Николаевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области обеспечить вне очереди Полякова Александра Николаевича жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, на территории муниципального образования «Тагайское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья А.В. Глухов