РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
с. Каширское 04 марта 2014 года
Каширский районный суд Воронежской области
в составе председательствующего судьи Готовцевой О.В.
при секретаре Тарасовой Н.В.
СЃ участием истца Р¤РРћ1
его представителя Р¤РРћ6, допущенной СЃСѓРґРѕРј РїРѕ письменному заявлению истца
представителя садоводческого некоммерческого товарищества Р¤РРћ2 - Р¤РРћ5
третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР° — Р¤РРћ4
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Р¤РРћ1 Рє садоводческому некоммерческому товариществу Р¤РРћ2 администрации Каширского муниципального района <адрес> Рѕ признании незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признании Р·Р° истцом права собственности РЅР° земельный участок
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Р¤РРћ1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РЎРќРў Р¤РРћ2 Рѕ признании Р·Р° РЅРёРј права собственности РЅР° земельный участок, указав Рѕ следующем.
Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ РѕРЅ РѕС‚ мясокомбината «Нововоронежский» получил РІ бессрочное пользование земельный участок площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ садоводческом товариществе рабочих Рё служащих <данные изъяты> был РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ члены садоводческого товарищества, РёРј была получена членская РєРЅРёР¶РєР°. Р’ <данные изъяты> РіРѕРґСѓ РЅР° выделенном земельном участке РёРј был построен садовый РґРѕРјРёРє, посажены деревья Рё кустарники. До <данные изъяты> РіРѕРґР° земельный участок активно использовался истцом. Затем садоводческое товарищество <данные изъяты> было переименовано РІ садоводческое товарищество Р¤РРћ2 Рё земельному участку, который был выделен истцу, присвоен номер в„–в„– Р’ конце ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґРѕРІ садоводческое товарищество пришло РІ запустение, РЅРµ было РЅРё РІРѕРґС‹, РЅРё света. РЎ середины ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° истец РЅРµ использовал земельный участок, членские РІР·РЅРѕСЃС‹ РІ РІРёРґСѓ тяжелого материального положения РЅРµ платил. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец узнал, что садоводческое товарищество РІРЅРѕРІСЊ действует, РѕРЅ обратился Рє председателю РЎРќРў Р¤РРћ2 СЃ предложением уплатить образовавшуюся задолженность РїРѕ взносам. РћС‚ председателя РЎРќРў Р¤РРћ2 РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец узнал, что его участок был передан РёРЅРѕРјСѓ лицу, некой Скопинцевой, однако приезжая РЅР° земельный участок РѕС‚ соседей Рё РґСЂСѓРіРёС… дачников узнал, что его земельный участок фактически никем РЅРµ используется. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец обратился РІ администрацию Каширского муниципального района <адрес>, РіРґРµ ему пояснили Рѕ том, что документы Рѕ выделении мясокомбинату «Нововоронежский» РІ архиве РЅРµ сохранились Рё ему выдадут необходимые документы для регистрации права собственности РЅР° земельный участок РІ случае предоставления РёРј заключения правления РЎРќРў Р¤РРћ2 РѕР± участке. РћРЅ РІРЅРѕРІСЊ обратился Рє председателю правления Р¤РРћ5, которая ему пояснила, что Р·Р° участок платит РІР·РЅРѕСЃС‹ Р¤РРћ4, Р° его (Р¤РРћ1) исключили РёР· членов садоводческого товарищества, РїСЂРё этом председатель правления Р¤РРћ5 пояснила, что документов, подтверждающих его исключение РёР· членов садоводческого товарищества, РѕРЅР° предоставить РЅРµ может РІРІРёРґСѓ РёС… утраты, произошедшей РґРѕ её избрания. Считая, что нарушены его права, истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј.
Р’ судебных заседаниях исковые требования истцом Рё его представителем были уточнены, истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать незаконным его исключение РёР· членов садоводческого товарищества «Восход» Рё признать Р·Р° РЅРёРј право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 РїРѕСЏСЃРЅРёРІ Рѕ том, что фактические обстоятельства, изложенные РёРј РІ РёСЃРєРµ РѕРЅ подтверждает, желает пояснить, что РІ ДД.РњРњ.ГГГГ его приняли РІ члены садоводческого товарищества <данные изъяты> что подтверждается членской РєРЅРёР¶РєРѕР№. Затем произошло объединение садоводческих товариществ Рё садоводческое товарищество <данные изъяты> было переименовано РІ Р¤РРћ2 его участку присвоен в„–в„– До ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РѕРЅ активно использовал земельный участок РїРѕ назначению, РІ том числе путём насаждений плодовых деревьев Рё кустарников, уплачивал членские РІР·РЅРѕСЃС‹. Рћ том, что РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ его исключили РёР· членов садоводческого товарищества, РѕРЅ узнал недавно, представленный РІ СЃСѓРґ представителем ответчика протокол, считает незаконным, его никто Рѕ проведении общего собрания РЅРµ извещал, Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ будет рассматриваться РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ его исключением РѕРЅ вообще РЅРµ знал. РљСЂРѕРјРµ этого, РѕРЅ считает, что СЃРїРёСЃРѕРє лиц, исключенных ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РєСѓРґР° РѕРЅ был также включен, РЅРµ является приложением Рє протоколу проведенного собрания РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, поскольку РѕР± этом РЅРµ указано РІ самом СЃРїРёСЃРєРµ, Р° также поскольку протокол общего собрания РЅРµ содержит указаний Рѕ том, что Рє нему прилагаются вообще какие-либо СЃРїРёСЃРєРё. Р’ повестке собрания отсутствует РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ исключением РёР· членов садоводческого товарищества. Р’ администрацию Каширского муниципального района <адрес> СЃ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј Рѕ приватизации земельного участка РѕРЅ обращался устно, письменного отказа РІ приватизации земельного участка, РѕРЅ РЅРёРіРґРµ РЅРµ получал.
Представитель истца Р¤РРћ6 СЃСѓРґСѓ пояснила, что обстоятельства, изложенные РІ содержании РёСЃРєР°, РѕРЅР° подтверждает, считает, что представитель РЎРќРў Р¤РРћ2 представляя СЃРїРёСЃРєРё РЅР° исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества «Восход», фактически соглашается СЃ тем обстоятельством, что истец являлся членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Считает, что протокол общего собрания, проведенного ДД.РњРњ.ГГГГ РІ части исключения Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 является незаконным, поскольку это решение было принято менее, чем 50% голосов, Рё тем более менее 2/3 (РґРІСѓС… третей) РѕС‚ численного СЃРїРёСЃРєР° членов садоводческого товарищества; явочный лист СЃ фамилиями, именами, отчествами явившихся РЅР° собрание лиц, Рє протоколу РЅРµ приложен, Р° СЃРѕ слов представителя ответчика Р¤РРћ5 РЅРµ составлялся вообще. Так, РІ протоколе отражено, что РЅР° общем собрании ДД.РњРњ.ГГГГ всего присутствовало - 201 человек РёР· 510 членов садоводческого товарищества; РІ повестке собрания РЅРµ указан РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ исключением лиц, включая Р¤РРћ1, РёР· числа членов садоводческого товарищества; указанный протокол также РЅРµ содержит указаний Рѕ том, что СЃРїРёСЃРєРё лиц, как принятых РІ члены садоводческого товарищества Р¤РРћ2 так Рё исключенных РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 - являются неотъемлемой частью протокола общего собрания, проведенного именно ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Рћ проведении общего собрания СЃ вышеуказанной повесткой собрания истец Р¤РРћ1 РЅРµ извещался, хотя имел право знать Рѕ РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕРј собрании Рё том, что его собираются исключить РёР· членов садоводческого товарищества; истцу никто РЅРµ предлагал уплатить задолженность РїРѕ членским взносам, такой возможности ему вообще РЅРµ предоставили. РљСЂРѕРјРµ этого никто Рё РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ принимал решений Рѕ взыскании СЃ истца Р¤РРћ1 задолженности РїРѕ уплате членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Рзложенные обстоятельства свидетельствуют Рѕ нарушении прав истца, как гражданина Рё садовода. РџСЂРё устном обращении РІ администрацию Каширского муниципального района <адрес> истцу было отказано РІ приватизации земельного участка, потому что справки СЃ Р¤РРћ2 Рѕ том, что РѕРЅ является членом садоводческого товарищества РѕРЅ представить РІ администрацию РЅРµ РјРѕРі, Р° получить самостоятельно РІРѕ внесудебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ такую справку РѕРЅ также РЅРµ имел возможности, С‚.Рє. председатель РЎРќРў Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 отказала РІ выдаче этого документа. Каких-либо сведений Рѕ том, что спорный земельный участок приватизирован, РЅРµ имеется Рё РІ настоящее время. Р¤РРћ4 спорный земельный участок в„– РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 РїРѕ назначению, С‚.Рµ. РІ соответствии СЃ целями его выделения, РЅРµ использует, Рё РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ использовал. Земельный участок фактически заброшен, РёРј никто РЅРµ пользуется, РЅР° нем остался фундамент разрушенного садового РґРѕРјРёРєР° истца, РіСЂСѓРґС‹ битого кирпича, бутового камня, некоторые посаженные ранее истцом деревья. Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ2 действующий РЅР° момент исключения истца РёР· членов садоводческого товарищества ДД.РњРњ.ГГГГ представитель ответчика РѕС‚ РЎРќРў Р¤РРћ2 РІ СЃСѓРґ РЅРµ представляет, что свидетельствуют РѕР± удержании доказательства Рё РЅРµ представления его СЃСѓРґСѓ. Учитывая изложенное представитель истца просила СЃСѓРґ признать незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признать Р·Р° истцом право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 <адрес> Каширского муниципального района <адрес>.
Представитель ответчика от администрации Каширского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщены. Возражений на иск от указанного органа в суд не поступило.
Представитель ответчика РѕС‚ РЎРќРў Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 СЃ исковыми требованиями РЅРµ согласилась, просила РІ РёСЃРєРµ отказать, ссылаясь, РІ том числе, РЅР° СЃРІРѕРё письменные возражения, приобщенные Рє материалам гражданского дела, согласно которым Р¤РРћ1 получил земельный участок РІ пользование Рё был обязан использовать его согласно Устава РїРѕ назначению, С‚.Рµ. выращивать сельскохозяйственную продукцию, нести бремя содержания земельного участка, бремя ответственности Р·Р° своевременную уплату вступительных, целевых, членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ. Р¤РРћ1 членские РІР·РЅРѕСЃС‹ последний раз уплачивал РІ ДД.РњРњ.ГГГГ. Согласно Рї. 3.6 Устава 2000 РіРѕРґР°, решение РѕР± исключении РёР· членов кооператива принимается РЅР° общем собрании РІ РґРІРµ трети голосов. Р’ соответствии СЃ Рї. 3.7 вышеуказанного Устава, решение общего собрания доводится РґРѕ сведения членов товарищества РІ течение 7 дней после даты путём помещения текста решения РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории садоводческого товарищества Рё РІ помещении правления. Р’ то время помещение правления Рё РґРѕСЃРєР° объявлений располагались РЅР° территории завода Р–Р‘РРёРљ. Сквозная нумерация земельных участков была проведена после объединения СЃ/С‚ <данные изъяты> Рё СЃ/Р¤РРћ2 что следует РёР· протокола в„–в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Р¤РРћ1 РЅР° общих собраниях РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ был, Рѕ Р¶РёР·РЅРё кооператива РЅРµ знает. РћРЅР° РїРѕ РїСЂРѕСЃСЊР±Рµ коллектива производила ревизию СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґ Рё фамилия истца ей РЅРµ знакома. Р’ период ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° Р·Р° счёт целевых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ производили межевание земельного участка, строили РґРѕСЂРѕРіСѓ РЅР° водозабор, переносили трансформатор Рё истец никакого участия РІ этом РЅРµ принимал. Участок в„– используется гражданином Р¤РРћ4
Рстец обратился Рє ней РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ или начале декабря ДД.РњРњ.ГГГГ Рсключение истца РёР· членов кооператива РІ ДД.РњРњ.ГГГГ происходило без её участия, пояснить каким образом должны были извещаться Рё каким образом фактически извещались члены садоводческого товарищества, ей РЅРµ известно. Рзвещался ли Р¤РРћ1 Рѕ проведении собрания ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, РЅР° котором его исключили РёР· членов собрания, РѕРЅР° также пояснить РЅРµ может, С‚.Рє. РЅРµ знает, РЅРѕ считает, что исключение истца было РІ соответствии СЃ действующим законом, решение коллектива считает правильным. Представить Устав, действующий РЅР° период исключения истца РёР· членов садоводческого Р¤РРћ2 РЅРµ имеет возможности, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ его утратой. Доводы истца Рѕ том, что протокол в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ составлен неправильно, считает необоснованными. Так, РЅРµ указание РІ СЃРїРёСЃРєРµ лиц, исключенных РёР· членов садоводческого товарищества, что этот СЃРїРёСЃРѕРє является приложением Рє протоколу РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ связано СЃ юридической неосведомленностью лиц, составлявших указанные документы, Рё РЅРµ свидетельствует РѕР± РёС… подложности Рё (или) недостоверности. Считает, что РєРІРѕСЂСѓРј РЅР° общем собрании имелся. РљСЂРѕРјРµ этого пояснила, что ей РЅРµ известно Рѕ том, чтобы садоводческое товарищество Р¤РРћ4 обращалось СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Р¤РРћ1 Рѕ взыскании СЃ него задолженности РїРѕ членским или иным взносам, которые РѕРЅ РЅРµ платил. Вместе СЃ этим полагает, что если Р±С‹ истец платил РІР·РЅРѕСЃС‹, РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ его исключении РёР· членов садоводческого товарищества РЅРёРєРѕРіРґР° Р±С‹ РЅРµ РІРѕР·РЅРёРє. Р¤РРћ4 правление садоводческого товарищества имело право выделить земельный участок, это право предоставлено было правлению садоводческого товарищества <данные изъяты> Рѕ чём указано РІ протоколе в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРё заседании профсоюзного комитета мясокомбината «Нововоронежский», РІ последующем это право, полагает, сохранилось Рё было указано РІ Уставе, действующем РЅР° момент исключения Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 который предоставить РІ СЃСѓРґ РЅРµ может, РІРІРёРґСѓ его утраты, РґРѕ её избрания.
Третье лицо, РЅРµ заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР° — Р¤РРћ4 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что земельный участок в„– РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ4 ему был предоставлен РЅР° собрании, Рѕ том, что это собрание проводилось именно ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, ему известно РЅРµ было, Рѕ проведении собрания его никто РЅРµ извещал. РЈ него ранее РІ пользовании находился земельный участок в„–в„– затем РІ конце ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ ему предложили «взять» ещё РѕРґРёРЅ участок, РѕРЅ РЅРµ отказался Рё написал РѕР± этом письменное заявление. Предоставление ему земельного участка происходило без его непосредственного участия, как РѕРЅ потом узнал, РЅР° собрании, проведенном ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Почему РІ его членской РєРЅРёР¶РєРµ указано, что ему участок предоставлен РІ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° РЅРµ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ пояснить СЃСѓРґСѓ РЅРµ может, считает это РѕРїРёСЃРєРѕР№. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РѕРЅ платит РІСЃРµ РІР·РЅРѕСЃС‹, однако участок фактически РїРѕ целевому назначению РЅРµ использует, С‚.Рє. пользуется иным земельным участком РІ этом Р¶Рµ садоводческом товариществе в„–в„– Земельный участок в„– РѕРЅ убирал РѕС‚ РјСѓСЃРѕСЂР°, использовал его для РёРіСЂ СЃ детьми. РЎ исковыми требованиями РЅРµ согласен, поскольку платит Р·Р° земельный участок, Рё ранее всегда платил, убирал РјСѓСЃРѕСЂ СЃ участка. Земельный участок в„– РёРј РЅРµ приватизировался. Р’ удовлетворении РёСЃРєР° РїСЂРѕСЃРёР» Р¤РРћ1 отказать. Отвечая РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что вступительный РІР·РЅРѕСЃ Р·Р° предоставление ему земельного участка в„– РѕРЅ РЅРµ платил, С‚.Рє. РґРѕ предоставления ему земельного участка в„– СѓР¶Рµ являлся членом вышеуказанного садоводческого товарищества.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учитывая право суда рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, но извещенных лиц, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении исковых требований истца, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году за Нововоронежским мясокомбинатом было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 25,30 га земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
ДД.РњРњ.ГГГГ создано совместное садоводческое товарищество Р¤РРћ2 путем объединения садоводческих товариществ <данные изъяты> Рё Р¤РРћ2 (Р».Рґ.54).
Никем РЅРµ оспаривается, следующие обстоятельства, что истец являлся членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° (Р».Рґ.Р».Рґ.9-14), платил членские РІР·РЅРѕСЃС‹ РїРѕ 1993 РіРѕРґ включительно, что подтверждается членской РєРЅРёР¶РєРѕР№ истца Рё квитанциями РѕР± оплате членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ.
В соответствии со ст.8 Закона РСФСР«О земельной реформе» от 23.11.1990 года, при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов; для ведения садоводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли.
Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР25.04.1991 N 1103-1), п. 14 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 N 323, земельные участки, выделенные для садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСРбыло указано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных, в то числе, законом и иными правовыми актами.
Таким образом, при осуществлении земельной реформы, государство гарантировало гражданам бесплатную передачу в собственность земельных участков, выделенных им для садоводства.
Вопреки действовавшему законодательству, истцу Р¤РРћ1 документ РЅР° право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ2 Рё Р·Р° который РѕРЅ платил, РЅРё РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РЅРё РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ выдан РЅРµ был, доказательствами РѕР± обратном СЃСѓРґ РЅРµ располагает.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР«О земельной реформе» от 23.11.1990 года, до юридического оформления земельных участков в собственность, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
РР· материалов настоящего гражданского дела, РІ частности РёР· протокола в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё представленных СЃРїРёСЃРєРѕРІ без номера Рё даты РёС… составления, следует, что истец был исключен РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ4
РР· изложенного выше усматривается, что исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ4 фактически произошло РґРѕ принятия Федерального закона РѕС‚ 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан», опубликованного РІ Собрании законодательства 20.04.1998, N 16, СЃС‚. 1801 Рё газете "Российская газета", N 79, 23.04.1998.
В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР25.04.1991 N 1103-1), порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определяется их Уставами.
Кроме этого, до принятия Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на территории Российской Федерации применялся Закон СССР"О кооперации в СССР», который утратил силу со дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
В соответствии со ст. 52 Закона СССР"О кооперации в СССР», садоводческие и садово- огородные товарищества являются составной частью системы кооперации.
РР· СЃС‚.12 С‡.4 указанного Закона РЎРЎРЎР "Рћ кооперации РІ РЎРЎРЎР В» следует, что член кооператива может быть исключен РёР· кооператива РїРѕ решению его общего собрания РІ случаях, предусмотренных Уставом. Рсключение РёР· членов кооператива может быть обжаловано РІ СЃСѓРґ.
Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ4 действующий РІ период исключения истца Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества СЃСѓРґСѓ представителем ответчика РЅРµ был предоставлен. РЎСѓРґРѕРј принимались меры Рє истребованию Устава, С‚.Рµ. действующего РІ период исключения истца РёР· садоводческого товарищества ДД.РњРњ.ГГГГ однако РїРѕ сообщениям РёР· администрации Каширского муниципального района <адрес>, налоговых органов, Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ2 РІ редакции, действующей РЅР° январь ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РЅРµ сохранен, стороны согласились РЅР° рассмотрение дела РїРѕ имеющимся доказательствам (С‡.2 СЃС‚. 195 ГПК Р Р¤).
Вместе с этим логико-правовой анализ представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет суду прийти к мнению о том, что исключение истца из членов садоводческого товарищества было основано на конституционных принципах, поскольку каждому гарантируется возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, т.е гражданин имеет право знать о принятых в отношении него решениях, имеет право получить копию документа, вынесенного в отношении него, в соответствии с которым у него возникают (прекращаются) права и (или) обязанности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Документы Рё сведения, позволяющие достоверно установить, что Р¤РРћ1 был извещен Рё знал Рѕ предстоящем РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ4 ДД.РњРњ.ГГГГ общем собрании, РЅР° котором планировалось его исключение РёР· членов садоводческого товарищества, СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлены, доказательствами РѕР± обратном СЃСѓРґ РЅРµ располагает.
РЎСѓРґ принимает объяснения истца Рѕ том, что Рѕ своем исключении РѕРЅ узнал ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РєРѕРіРґР° РёР·СЉСЏРІРёР» желание приватизировать выделенный ему РІ <данные изъяты> РіРѕРґСѓ земельный участок. Рти объяснения согласуются СЃ объяснениями представителя ответчика РѕС‚ садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 Рѕ том, что истец РІ ДД.РњРњ.ГГГГ действительно обращался Рє ней Р·Р° справкой, что РѕРЅ является членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Р° также Рѕ том, что ей РЅРµ известно, каким образом проводилось ДД.РњРњ.ГГГГ общее собрание, кто именно РёР· членов садоводческого товарищества РІ то время РЅР° нем присутствовал, С‚.Рє. явочный СЃРїРёСЃРѕРє участников собрания отсутствует.
Помимо изложенного, доказательствами о том, что какие-либо меры общественного воздействия к истцу применялись перед его исключением, и он каким-либо образом предупреждался о возможном исключении, суд не располагает.
Учитывая изложенное РІ совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє мнению Рѕ том, что истец должен быть восстановлен РІ членах садоводческого товарищества СЃ правом пользования земельным участком в„–в„– Р° понесенные Р¤РРћ4 убытки РјРѕРіСѓС‚ быть ему возмещены РїРѕ его требованию лицом, допустившим нарушение право истца.
Вместе с этим исковые требования истца о признании за ним в судебном порядке права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст.25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ (с последующими изменениями) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001г.) для садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п.2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
По смыслу данной правовой нормы, любой документ, предоставляемый при государственной регистрации права собственности на земельный участок, должен быть оформлен (издан, выдан) с соблюдением действовавшего на день его оформления (издания, выдачи) законодательства.
В соответствии со ст.ст.74-76 ЗК РСФСР(1970г.), земельные участки для коллективного садоводства или коллективного огородничества предоставлялись не гражданам, а юридическим лицам.
С учетом Постановления Совмина РСФСРи ВЦСПС от 12.04.1965г. №453 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих» и Постановления ЦК КПСС и Совмина СССРот 14.09.1977г. №843 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве», садовые и огородные участки среди конкретных граждан распределялись совместным решением администрации предприятия, организации или учреждения и профсоюзного комитета из земель, отведенных этим юридическим лицам для ведения коллективного садоводства и огородничества.
Факт выделения истцу земельного участка никем не оспаривается.
Проблема относительно оформления прав собственности на такие участки в упрощенном порядке решена в п.4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. (с последующими изменениями) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ пользование Нововоронежскому мясокомбинату, РїСЂРё котором РґРѕ вступления РІ силу ФЗ Р Р¤ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение. Рстец являющийся членом садоводческого товарищества, имеет право фактически СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ бесплатно приобрести РІ собственность предоставленный ему земельный участок.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется органом местного самоуправления Каширского муниципального района <адрес> на основании заявления гражданина или его представителя, к которому должны быть приложенные предусмотренные данным законом документы.
РР· заявления представителя ответчика администрации Каширского муниципального района <адрес>, следует, что Сѓ органа местного самоуправления муниципального района каких-либо возражений РЅР° РёСЃРє РЅРµ имеется. РџСЂРё таких обстоятельствах СЃСѓРґ РЅРµ усматривает нарушений прав истца СЃРѕ стороны данного ответчика, Р° также препятствий РІ оформлении его права собственности РЅР° земельный участок РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.28 Федерального закона Р Р¤ РѕС‚ 15.04.1998Рі. (СЃ последующими изменениями) в„–66-ФЗ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Р¤РРћ1 Рє садоводческому некоммерческому товариществу Р¤РРћ2 администрации Каширского муниципального района <адрес> Рѕ признании незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признании Р·Р° истцом права собственности РЅР° земельный участок — удовлетворить частично.
Признать исключение истца Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 произведенное РІ соответствии СЃ протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ — незаконным.
В остальной части исковых требований — отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме с учетом праздничных дней (09.03.2014г. и 10.01.2014г.) - ДД.ММ.ГГГГ года.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий О.В. Готовцева
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
с. Каширское 04 марта 2014 года
Каширский районный суд Воронежской области
в составе председательствующего судьи Готовцевой О.В.
при секретаре Тарасовой Н.В.
СЃ участием истца Р¤РРћ1
его представителя Р¤РРћ6, допущенной СЃСѓРґРѕРј РїРѕ письменному заявлению истца
представителя садоводческого некоммерческого товарищества Р¤РРћ2 - Р¤РРћ5
третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР° — Р¤РРћ4
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Р¤РРћ1 Рє садоводческому некоммерческому товариществу Р¤РРћ2 администрации Каширского муниципального района <адрес> Рѕ признании незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признании Р·Р° истцом права собственности РЅР° земельный участок
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Р¤РРћ1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РЎРќРў Р¤РРћ2 Рѕ признании Р·Р° РЅРёРј права собственности РЅР° земельный участок, указав Рѕ следующем.
Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ РѕРЅ РѕС‚ мясокомбината «Нововоронежский» получил РІ бессрочное пользование земельный участок площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ садоводческом товариществе рабочих Рё служащих <данные изъяты> был РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ члены садоводческого товарищества, РёРј была получена членская РєРЅРёР¶РєР°. Р’ <данные изъяты> РіРѕРґСѓ РЅР° выделенном земельном участке РёРј был построен садовый РґРѕРјРёРє, посажены деревья Рё кустарники. До <данные изъяты> РіРѕРґР° земельный участок активно использовался истцом. Затем садоводческое товарищество <данные изъяты> было переименовано РІ садоводческое товарищество Р¤РРћ2 Рё земельному участку, который был выделен истцу, присвоен номер в„–в„– Р’ конце ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґРѕРІ садоводческое товарищество пришло РІ запустение, РЅРµ было РЅРё РІРѕРґС‹, РЅРё света. РЎ середины ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° истец РЅРµ использовал земельный участок, членские РІР·РЅРѕСЃС‹ РІ РІРёРґСѓ тяжелого материального положения РЅРµ платил. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец узнал, что садоводческое товарищество РІРЅРѕРІСЊ действует, РѕРЅ обратился Рє председателю РЎРќРў Р¤РРћ2 СЃ предложением уплатить образовавшуюся задолженность РїРѕ взносам. РћС‚ председателя РЎРќРў Р¤РРћ2 РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец узнал, что его участок был передан РёРЅРѕРјСѓ лицу, некой Скопинцевой, однако приезжая РЅР° земельный участок РѕС‚ соседей Рё РґСЂСѓРіРёС… дачников узнал, что его земельный участок фактически никем РЅРµ используется. Р’ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ истец обратился РІ администрацию Каширского муниципального района <адрес>, РіРґРµ ему пояснили Рѕ том, что документы Рѕ выделении мясокомбинату «Нововоронежский» РІ архиве РЅРµ сохранились Рё ему выдадут необходимые документы для регистрации права собственности РЅР° земельный участок РІ случае предоставления РёРј заключения правления РЎРќРў Р¤РРћ2 РѕР± участке. РћРЅ РІРЅРѕРІСЊ обратился Рє председателю правления Р¤РРћ5, которая ему пояснила, что Р·Р° участок платит РІР·РЅРѕСЃС‹ Р¤РРћ4, Р° его (Р¤РРћ1) исключили РёР· членов садоводческого товарищества, РїСЂРё этом председатель правления Р¤РРћ5 пояснила, что документов, подтверждающих его исключение РёР· членов садоводческого товарищества, РѕРЅР° предоставить РЅРµ может РІРІРёРґСѓ РёС… утраты, произошедшей РґРѕ её избрания. Считая, что нарушены его права, истец обратился РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј.
Р’ судебных заседаниях исковые требования истцом Рё его представителем были уточнены, истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать незаконным его исключение РёР· членов садоводческого товарищества «Восход» Рё признать Р·Р° РЅРёРј право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 РїРѕСЏСЃРЅРёРІ Рѕ том, что фактические обстоятельства, изложенные РёРј РІ РёСЃРєРµ РѕРЅ подтверждает, желает пояснить, что РІ ДД.РњРњ.ГГГГ его приняли РІ члены садоводческого товарищества <данные изъяты> что подтверждается членской РєРЅРёР¶РєРѕР№. Затем произошло объединение садоводческих товариществ Рё садоводческое товарищество <данные изъяты> было переименовано РІ Р¤РРћ2 его участку присвоен в„–в„– До ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РѕРЅ активно использовал земельный участок РїРѕ назначению, РІ том числе путём насаждений плодовых деревьев Рё кустарников, уплачивал членские РІР·РЅРѕСЃС‹. Рћ том, что РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ его исключили РёР· членов садоводческого товарищества, РѕРЅ узнал недавно, представленный РІ СЃСѓРґ представителем ответчика протокол, считает незаконным, его никто Рѕ проведении общего собрания РЅРµ извещал, Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ будет рассматриваться РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ его исключением РѕРЅ вообще РЅРµ знал. РљСЂРѕРјРµ этого, РѕРЅ считает, что СЃРїРёСЃРѕРє лиц, исключенных ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РєСѓРґР° РѕРЅ был также включен, РЅРµ является приложением Рє протоколу проведенного собрания РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, поскольку РѕР± этом РЅРµ указано РІ самом СЃРїРёСЃРєРµ, Р° также поскольку протокол общего собрания РЅРµ содержит указаний Рѕ том, что Рє нему прилагаются вообще какие-либо СЃРїРёСЃРєРё. Р’ повестке собрания отсутствует РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ исключением РёР· членов садоводческого товарищества. Р’ администрацию Каширского муниципального района <адрес> СЃ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј Рѕ приватизации земельного участка РѕРЅ обращался устно, письменного отказа РІ приватизации земельного участка, РѕРЅ РЅРёРіРґРµ РЅРµ получал.
Представитель истца Р¤РРћ6 СЃСѓРґСѓ пояснила, что обстоятельства, изложенные РІ содержании РёСЃРєР°, РѕРЅР° подтверждает, считает, что представитель РЎРќРў Р¤РРћ2 представляя СЃРїРёСЃРєРё РЅР° исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества «Восход», фактически соглашается СЃ тем обстоятельством, что истец являлся членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Считает, что протокол общего собрания, проведенного ДД.РњРњ.ГГГГ РІ части исключения Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 является незаконным, поскольку это решение было принято менее, чем 50% голосов, Рё тем более менее 2/3 (РґРІСѓС… третей) РѕС‚ численного СЃРїРёСЃРєР° членов садоводческого товарищества; явочный лист СЃ фамилиями, именами, отчествами явившихся РЅР° собрание лиц, Рє протоколу РЅРµ приложен, Р° СЃРѕ слов представителя ответчика Р¤РРћ5 РЅРµ составлялся вообще. Так, РІ протоколе отражено, что РЅР° общем собрании ДД.РњРњ.ГГГГ всего присутствовало - 201 человек РёР· 510 членов садоводческого товарищества; РІ повестке собрания РЅРµ указан РІРѕРїСЂРѕСЃ, связанный СЃ исключением лиц, включая Р¤РРћ1, РёР· числа членов садоводческого товарищества; указанный протокол также РЅРµ содержит указаний Рѕ том, что СЃРїРёСЃРєРё лиц, как принятых РІ члены садоводческого товарищества Р¤РРћ2 так Рё исключенных РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 - являются неотъемлемой частью протокола общего собрания, проведенного именно ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Рћ проведении общего собрания СЃ вышеуказанной повесткой собрания истец Р¤РРћ1 РЅРµ извещался, хотя имел право знать Рѕ РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕРј собрании Рё том, что его собираются исключить РёР· членов садоводческого товарищества; истцу никто РЅРµ предлагал уплатить задолженность РїРѕ членским взносам, такой возможности ему вообще РЅРµ предоставили. РљСЂРѕРјРµ этого никто Рё РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ принимал решений Рѕ взыскании СЃ истца Р¤РРћ1 задолженности РїРѕ уплате членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Рзложенные обстоятельства свидетельствуют Рѕ нарушении прав истца, как гражданина Рё садовода. РџСЂРё устном обращении РІ администрацию Каширского муниципального района <адрес> истцу было отказано РІ приватизации земельного участка, потому что справки СЃ Р¤РРћ2 Рѕ том, что РѕРЅ является членом садоводческого товарищества РѕРЅ представить РІ администрацию РЅРµ РјРѕРі, Р° получить самостоятельно РІРѕ внесудебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ такую справку РѕРЅ также РЅРµ имел возможности, С‚.Рє. председатель РЎРќРў Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 отказала РІ выдаче этого документа. Каких-либо сведений Рѕ том, что спорный земельный участок приватизирован, РЅРµ имеется Рё РІ настоящее время. Р¤РРћ4 спорный земельный участок в„– РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 РїРѕ назначению, С‚.Рµ. РІ соответствии СЃ целями его выделения, РЅРµ использует, Рё РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ использовал. Земельный участок фактически заброшен, РёРј никто РЅРµ пользуется, РЅР° нем остался фундамент разрушенного садового РґРѕРјРёРєР° истца, РіСЂСѓРґС‹ битого кирпича, бутового камня, некоторые посаженные ранее истцом деревья. Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ2 действующий РЅР° момент исключения истца РёР· членов садоводческого товарищества ДД.РњРњ.ГГГГ представитель ответчика РѕС‚ РЎРќРў Р¤РРћ2 РІ СЃСѓРґ РЅРµ представляет, что свидетельствуют РѕР± удержании доказательства Рё РЅРµ представления его СЃСѓРґСѓ. Учитывая изложенное представитель истца просила СЃСѓРґ признать незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признать Р·Р° истцом право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ РЎРќРў Р¤РРћ2 <адрес> Каширского муниципального района <адрес>.
Представитель ответчика от администрации Каширского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщены. Возражений на иск от указанного органа в суд не поступило.
Представитель ответчика РѕС‚ РЎРќРў Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 СЃ исковыми требованиями РЅРµ согласилась, просила РІ РёСЃРєРµ отказать, ссылаясь, РІ том числе, РЅР° СЃРІРѕРё письменные возражения, приобщенные Рє материалам гражданского дела, согласно которым Р¤РРћ1 получил земельный участок РІ пользование Рё был обязан использовать его согласно Устава РїРѕ назначению, С‚.Рµ. выращивать сельскохозяйственную продукцию, нести бремя содержания земельного участка, бремя ответственности Р·Р° своевременную уплату вступительных, целевых, членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ. Р¤РРћ1 членские РІР·РЅРѕСЃС‹ последний раз уплачивал РІ ДД.РњРњ.ГГГГ. Согласно Рї. 3.6 Устава 2000 РіРѕРґР°, решение РѕР± исключении РёР· членов кооператива принимается РЅР° общем собрании РІ РґРІРµ трети голосов. Р’ соответствии СЃ Рї. 3.7 вышеуказанного Устава, решение общего собрания доводится РґРѕ сведения членов товарищества РІ течение 7 дней после даты путём помещения текста решения РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории садоводческого товарищества Рё РІ помещении правления. Р’ то время помещение правления Рё РґРѕСЃРєР° объявлений располагались РЅР° территории завода Р–Р‘РРёРљ. Сквозная нумерация земельных участков была проведена после объединения СЃ/С‚ <данные изъяты> Рё СЃ/Р¤РРћ2 что следует РёР· протокола в„–в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Р¤РРћ1 РЅР° общих собраниях РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ был, Рѕ Р¶РёР·РЅРё кооператива РЅРµ знает. РћРЅР° РїРѕ РїСЂРѕСЃСЊР±Рµ коллектива производила ревизию СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґ Рё фамилия истца ей РЅРµ знакома. Р’ период ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° Р·Р° счёт целевых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ производили межевание земельного участка, строили РґРѕСЂРѕРіСѓ РЅР° водозабор, переносили трансформатор Рё истец никакого участия РІ этом РЅРµ принимал. Участок в„– используется гражданином Р¤РРћ4
Рстец обратился Рє ней РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ или начале декабря ДД.РњРњ.ГГГГ Рсключение истца РёР· членов кооператива РІ ДД.РњРњ.ГГГГ происходило без её участия, пояснить каким образом должны были извещаться Рё каким образом фактически извещались члены садоводческого товарищества, ей РЅРµ известно. Рзвещался ли Р¤РРћ1 Рѕ проведении собрания ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, РЅР° котором его исключили РёР· членов собрания, РѕРЅР° также пояснить РЅРµ может, С‚.Рє. РЅРµ знает, РЅРѕ считает, что исключение истца было РІ соответствии СЃ действующим законом, решение коллектива считает правильным. Представить Устав, действующий РЅР° период исключения истца РёР· членов садоводческого Р¤РРћ2 РЅРµ имеет возможности, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ его утратой. Доводы истца Рѕ том, что протокол в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ составлен неправильно, считает необоснованными. Так, РЅРµ указание РІ СЃРїРёСЃРєРµ лиц, исключенных РёР· членов садоводческого товарищества, что этот СЃРїРёСЃРѕРє является приложением Рє протоколу РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ связано СЃ юридической неосведомленностью лиц, составлявших указанные документы, Рё РЅРµ свидетельствует РѕР± РёС… подложности Рё (или) недостоверности. Считает, что РєРІРѕСЂСѓРј РЅР° общем собрании имелся. РљСЂРѕРјРµ этого пояснила, что ей РЅРµ известно Рѕ том, чтобы садоводческое товарищество Р¤РРћ4 обращалось СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Р¤РРћ1 Рѕ взыскании СЃ него задолженности РїРѕ членским или иным взносам, которые РѕРЅ РЅРµ платил. Вместе СЃ этим полагает, что если Р±С‹ истец платил РІР·РЅРѕСЃС‹, РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ его исключении РёР· членов садоводческого товарищества РЅРёРєРѕРіРґР° Р±С‹ РЅРµ РІРѕР·РЅРёРє. Р¤РРћ4 правление садоводческого товарищества имело право выделить земельный участок, это право предоставлено было правлению садоводческого товарищества <данные изъяты> Рѕ чём указано РІ протоколе в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРё заседании профсоюзного комитета мясокомбината «Нововоронежский», РІ последующем это право, полагает, сохранилось Рё было указано РІ Уставе, действующем РЅР° момент исключения Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 который предоставить РІ СЃСѓРґ РЅРµ может, РІРІРёРґСѓ его утраты, РґРѕ её избрания.
Третье лицо, РЅРµ заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР° — Р¤РРћ4 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что земельный участок в„– РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ4 ему был предоставлен РЅР° собрании, Рѕ том, что это собрание проводилось именно ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, ему известно РЅРµ было, Рѕ проведении собрания его никто РЅРµ извещал. РЈ него ранее РІ пользовании находился земельный участок в„–в„– затем РІ конце ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ ему предложили «взять» ещё РѕРґРёРЅ участок, РѕРЅ РЅРµ отказался Рё написал РѕР± этом письменное заявление. Предоставление ему земельного участка происходило без его непосредственного участия, как РѕРЅ потом узнал, РЅР° собрании, проведенном ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Почему РІ его членской РєРЅРёР¶РєРµ указано, что ему участок предоставлен РІ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° РЅРµ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ пояснить СЃСѓРґСѓ РЅРµ может, считает это РѕРїРёСЃРєРѕР№. РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РѕРЅ платит РІСЃРµ РІР·РЅРѕСЃС‹, однако участок фактически РїРѕ целевому назначению РЅРµ использует, С‚.Рє. пользуется иным земельным участком РІ этом Р¶Рµ садоводческом товариществе в„–в„– Земельный участок в„– РѕРЅ убирал РѕС‚ РјСѓСЃРѕСЂР°, использовал его для РёРіСЂ СЃ детьми. РЎ исковыми требованиями РЅРµ согласен, поскольку платит Р·Р° земельный участок, Рё ранее всегда платил, убирал РјСѓСЃРѕСЂ СЃ участка. Земельный участок в„– РёРј РЅРµ приватизировался. Р’ удовлетворении РёСЃРєР° РїСЂРѕСЃРёР» Р¤РРћ1 отказать. Отвечая РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что вступительный РІР·РЅРѕСЃ Р·Р° предоставление ему земельного участка в„– РѕРЅ РЅРµ платил, С‚.Рє. РґРѕ предоставления ему земельного участка в„– СѓР¶Рµ являлся членом вышеуказанного садоводческого товарищества.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учитывая право суда рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, но извещенных лиц, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении исковых требований истца, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году за Нововоронежским мясокомбинатом было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 25,30 га земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
ДД.РњРњ.ГГГГ создано совместное садоводческое товарищество Р¤РРћ2 путем объединения садоводческих товариществ <данные изъяты> Рё Р¤РРћ2 (Р».Рґ.54).
Никем РЅРµ оспаривается, следующие обстоятельства, что истец являлся членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° (Р».Рґ.Р».Рґ.9-14), платил членские РІР·РЅРѕСЃС‹ РїРѕ 1993 РіРѕРґ включительно, что подтверждается членской РєРЅРёР¶РєРѕР№ истца Рё квитанциями РѕР± оплате членских РІР·РЅРѕСЃРѕРІ.
В соответствии со ст.8 Закона РСФСР«О земельной реформе» от 23.11.1990 года, при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов; для ведения садоводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли.
Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР25.04.1991 N 1103-1), п. 14 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 N 323, земельные участки, выделенные для садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСРбыло указано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных, в то числе, законом и иными правовыми актами.
Таким образом, при осуществлении земельной реформы, государство гарантировало гражданам бесплатную передачу в собственность земельных участков, выделенных им для садоводства.
Вопреки действовавшему законодательству, истцу Р¤РРћ1 документ РЅР° право собственности РЅР° земельный участок в„– площадью 600 РєРІ.Рј., расположенный РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ2 Рё Р·Р° который РѕРЅ платил, РЅРё РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РЅРё РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ выдан РЅРµ был, доказательствами РѕР± обратном СЃСѓРґ РЅРµ располагает.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР«О земельной реформе» от 23.11.1990 года, до юридического оформления земельных участков в собственность, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
РР· материалов настоящего гражданского дела, РІ частности РёР· протокола в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё представленных СЃРїРёСЃРєРѕРІ без номера Рё даты РёС… составления, следует, что истец был исключен РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ4
РР· изложенного выше усматривается, что исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ4 фактически произошло РґРѕ принятия Федерального закона РѕС‚ 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан», опубликованного РІ Собрании законодательства 20.04.1998, N 16, СЃС‚. 1801 Рё газете "Российская газета", N 79, 23.04.1998.
В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР25.04.1991 N 1103-1), порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определяется их Уставами.
Кроме этого, до принятия Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на территории Российской Федерации применялся Закон СССР"О кооперации в СССР», который утратил силу со дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
В соответствии со ст. 52 Закона СССР"О кооперации в СССР», садоводческие и садово- огородные товарищества являются составной частью системы кооперации.
РР· СЃС‚.12 С‡.4 указанного Закона РЎРЎРЎР "Рћ кооперации РІ РЎРЎРЎР В» следует, что член кооператива может быть исключен РёР· кооператива РїРѕ решению его общего собрания РІ случаях, предусмотренных Уставом. Рсключение РёР· членов кооператива может быть обжаловано РІ СЃСѓРґ.
Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ4 действующий РІ период исключения истца Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества СЃСѓРґСѓ представителем ответчика РЅРµ был предоставлен. РЎСѓРґРѕРј принимались меры Рє истребованию Устава, С‚.Рµ. действующего РІ период исключения истца РёР· садоводческого товарищества ДД.РњРњ.ГГГГ однако РїРѕ сообщениям РёР· администрации Каширского муниципального района <адрес>, налоговых органов, Устав садоводческого товарищества Р¤РРћ2 РІ редакции, действующей РЅР° январь ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РЅРµ сохранен, стороны согласились РЅР° рассмотрение дела РїРѕ имеющимся доказательствам (С‡.2 СЃС‚. 195 ГПК Р Р¤).
Вместе с этим логико-правовой анализ представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет суду прийти к мнению о том, что исключение истца из членов садоводческого товарищества было основано на конституционных принципах, поскольку каждому гарантируется возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права, т.е гражданин имеет право знать о принятых в отношении него решениях, имеет право получить копию документа, вынесенного в отношении него, в соответствии с которым у него возникают (прекращаются) права и (или) обязанности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Документы Рё сведения, позволяющие достоверно установить, что Р¤РРћ1 был извещен Рё знал Рѕ предстоящем РІ садоводческом товариществе Р¤РРћ4 ДД.РњРњ.ГГГГ общем собрании, РЅР° котором планировалось его исключение РёР· членов садоводческого товарищества, СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлены, доказательствами РѕР± обратном СЃСѓРґ РЅРµ располагает.
РЎСѓРґ принимает объяснения истца Рѕ том, что Рѕ своем исключении РѕРЅ узнал ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґСѓ, РєРѕРіРґР° РёР·СЉСЏРІРёР» желание приватизировать выделенный ему РІ <данные изъяты> РіРѕРґСѓ земельный участок. Рти объяснения согласуются СЃ объяснениями представителя ответчика РѕС‚ садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Р¤РРћ5 Рѕ том, что истец РІ ДД.РњРњ.ГГГГ действительно обращался Рє ней Р·Р° справкой, что РѕРЅ является членом садоводческого товарищества Р¤РРћ2 Р° также Рѕ том, что ей РЅРµ известно, каким образом проводилось ДД.РњРњ.ГГГГ общее собрание, кто именно РёР· членов садоводческого товарищества РІ то время РЅР° нем присутствовал, С‚.Рє. явочный СЃРїРёСЃРѕРє участников собрания отсутствует.
Помимо изложенного, доказательствами о том, что какие-либо меры общественного воздействия к истцу применялись перед его исключением, и он каким-либо образом предупреждался о возможном исключении, суд не располагает.
Учитывая изложенное РІ совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє мнению Рѕ том, что истец должен быть восстановлен РІ членах садоводческого товарищества СЃ правом пользования земельным участком в„–в„– Р° понесенные Р¤РРћ4 убытки РјРѕРіСѓС‚ быть ему возмещены РїРѕ его требованию лицом, допустившим нарушение право истца.
Вместе с этим исковые требования истца о признании за ним в судебном порядке права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст.25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ (с последующими изменениями) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001г.) для садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п.2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
По смыслу данной правовой нормы, любой документ, предоставляемый при государственной регистрации права собственности на земельный участок, должен быть оформлен (издан, выдан) с соблюдением действовавшего на день его оформления (издания, выдачи) законодательства.
В соответствии со ст.ст.74-76 ЗК РСФСР(1970г.), земельные участки для коллективного садоводства или коллективного огородничества предоставлялись не гражданам, а юридическим лицам.
С учетом Постановления Совмина РСФСРи ВЦСПС от 12.04.1965г. №453 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих» и Постановления ЦК КПСС и Совмина СССРот 14.09.1977г. №843 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве», садовые и огородные участки среди конкретных граждан распределялись совместным решением администрации предприятия, организации или учреждения и профсоюзного комитета из земель, отведенных этим юридическим лицам для ведения коллективного садоводства и огородничества.
Факт выделения истцу земельного участка никем не оспаривается.
Проблема относительно оформления прав собственности на такие участки в упрощенном порядке решена в п.4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. (с последующими изменениями) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в силу ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен РІ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ пользование Нововоронежскому мясокомбинату, РїСЂРё котором РґРѕ вступления РІ силу ФЗ Р Р¤ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение. Рстец являющийся членом садоводческого товарищества, имеет право фактически СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ бесплатно приобрести РІ собственность предоставленный ему земельный участок.
Предоставление земельного участка в собственность осуществляется органом местного самоуправления Каширского муниципального района <адрес> на основании заявления гражданина или его представителя, к которому должны быть приложенные предусмотренные данным законом документы.
РР· заявления представителя ответчика администрации Каширского муниципального района <адрес>, следует, что Сѓ органа местного самоуправления муниципального района каких-либо возражений РЅР° РёСЃРє РЅРµ имеется. РџСЂРё таких обстоятельствах СЃСѓРґ РЅРµ усматривает нарушений прав истца СЃРѕ стороны данного ответчика, Р° также препятствий РІ оформлении его права собственности РЅР° земельный участок РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.28 Федерального закона Р Р¤ РѕС‚ 15.04.1998Рі. (СЃ последующими изменениями) в„–66-ФЗ «О садоводческих, огороднических Рё дачных некоммерческих объединениях граждан».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Р¤РРћ1 Рє садоводческому некоммерческому товариществу Р¤РРћ2 администрации Каширского муниципального района <адрес> Рѕ признании незаконным исключение истца РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 признании Р·Р° истцом права собственности РЅР° земельный участок — удовлетворить частично.
Признать исключение истца Р¤РРћ1 РёР· членов садоводческого товарищества Р¤РРћ2 произведенное РІ соответствии СЃ протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ — незаконным.
В остальной части исковых требований — отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме с учетом праздничных дней (09.03.2014г. и 10.01.2014г.) - ДД.ММ.ГГГГ года.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий О.В. Готовцева