Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3109/2012 ~ М-3395/2012 от 23.10.2012

Гражданское дело № 2-3109/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2012 г.                                                                        г. Ульяновск

        Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Назаровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусориной С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, о назначение досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Мусорина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ) о включении периода работы в специальный стаж, о назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что 06 сентября 2012 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и получила отказ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет, на дату обращения имеется 29 лет 7 месяцев 29 дней. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13 января 1985 года по 19 мая 1986 года (1 год 4 месяца 7 дней) засчитан в календарном исчислении 1:1. Решение считает в этой части незаконным. Учитывая, что ее сын ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 23,23-11 от 29 ноября 1989 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13 января 1985 года по 19 мая 1986 года должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении с применением к календарному периоду коэффициент 1:3 (1 года за 1 год 3 месяца), так как вышеуказанный отпуск имел место до вступления изменений в закон. Просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13 января 1985 года по 19 мая 1986 года в льготном исчислении с применением к календарному периоду коэффициент 1:3 (1 года за 1 год 3 месяца) – 1 год 8 месяцев 24 дня, обязать УПФ назначить ей трудовую пенсию с даты обращения в УПФ с 06 сентября 2012 года.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, представил отзыв.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела в отношении Мусориной С.В., пришел к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 ноября 2001 года указано, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Судом установлено, что 06 сентября 2012 года истица обратилась в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 14 сентября 2012 года в назначении пенсии ответчиком отказано из-за недостаточности у истицы специального стажа, который, по мнению пенсионного органа, на дату обращения составил 29 лет 7 мес. 29 деней (вместо требуемого – 30 лет).

При этом включен в специальный стаж истицы в календарном, а не льготном порядке период с 13 января 1985 года по 19 мая 1986 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в должности фельдшера скорой помощи в Большенагаткинской центральной районной больнице Цильнинского района Ульяновской области (в настоящее время МУЗ Большенагаткинская центральная районная больница).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, поскольку данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Абзацем 4 пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа Мусориной С.В. в должности фельдшера скорой помощи в Большенагаткинской центральной районной больнице Цильнинского района Ульяновской области засчитывается в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяцев), так как это учреждение находится в границах сельского поселения - <адрес> <адрес>, является сельской местностью, то в таком же исчислении засчитывается и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Мусориной С.В. и в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязанности по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06 сентября 2012 г., поскольку на указанную дату такое право у истца имеется.

Таким образом, данный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мусориной С.В. удовлетворить.

            Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Мусориной С.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Мусориной С.В. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 06 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья:                                                                            Иванова С.Ю.