Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2014 ~ М-805/2014 от 08.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2014 года Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Сергеевой О.И, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Коренченко М.А., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-900\2014 по иску Игнатова А.П. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периода работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Игнатов А.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы, связанной с тяжелыми условиями труда, включении отдельных периодов работы в специальный стаж: с 30.12.1983 г. по 30.03.1994г. в качестве каменщика ...

В обоснование требований истец указал следующее:

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан .... в назначении пенсии ему было отказано, так как не был засчитан в специальный стаж указанный период работы на том основании, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Не согласен с отказом в зачете в льготном исчислении этого периода по следующим основаниям:: в архивной справке ... подтверждается период работы в .... с 29.12.1983г. по 30.03.1994 г. В архивной справке ..... указано количество отработанных им дней, часов за .... г.г., что подтверждает его постоянную занятость. Также были предоставлены архивные копии приказов: «О премировании за ввод объектов в эксплуатацию» ....; «О премировании за достигнутую подрядными бригадами СУ-103 экономию плановых затрат и сохранности сборных конструкций» ....; «О премировании за выполнение особо важных производственных заданий» ... «О поощрении победителей соцсоревнования» ... «О премировании работников СУ-23 за ввод объекта в эксплуатацию» ... «О премировании за выполнение особо важных производственных заданий» .... Из данных приказов видно, что истец работал в бригаде .... в которой состояли работники разных специальностей. Иных документов, подтверждающих его работу в комплексной бригаде, в архиве нет, организации, в которой он работал, не существует.

Как разъяснила заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ ... в еженедельной газете «Пенсионер» (№ 36 (485) от 6 сентября 2010 года ), если в трудовой книжке имеется запись о работе каменщиком, то постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должна подтверждаться уточняющей справкой, составленной на основании первичных документов, имеющихся в распоряжении администрации предприятия. Такими документами являются приказы о создании бригады с указанием ее списочного состава, договоры, наряды, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Комплексные бригады объединяют рабочих различных профессий (специальностей), выполняющих комплекс взаимосвязанных между собой, но технологически разнородных работ. В комплексных бригадах могут создаваться звенья, которые возглавляются звеньевым.

Из архивной справки ... видно, что Приказом .... истец был назначен звеньевым бригады ...

Считает, что документы, представленные в УПФР, подтверждают постоянную занятость его как каменщика, в специализированных звеньях комплексных бригад, и у Комиссии УПФР не было оснований для невключения периода работы с 30.12.1983г. но 30.03.1994г. в должности каменщика в специальный стаж.

Комиссия в своем протоколе включила периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., которые в общей сложности составляют 1 год 7 месяцев 7 дней (период работы с 24.08.2010г. по 12.05.2012г. в качестве каменщика ...). Период работы в должности каменщика ... с 30.12.1983г. по 30.03.1994г. составляет 10 лет 3 мес. 1 день, а всего: 11 лет 10 мес. 8 дней. В настоящее время он продолжает работать в качестве каменщика .... и с 12.05.2012г. по 05.02.2013г. стаж составляет 0 лет 8 мес. 23 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Всего специальный стаж составляет: 12 лет 6 месяцев. Таким образом, право на назначение мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он имеет с 05.02.2013г.

Представитель истца Коренченко М.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал и дал пояснения, аналогичные изложенному в установочной части решения.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, пояснила, что Комиссия рассмотрела документы Игнатова А.П., представленные 12.05.2012г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2.п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». У Игнатова А.П. не имеется требуемой продолжительности работы по Списку 2 – 12 лет 6 месяцев по Закону, что не дает ему право на досрочную пенсию в 55 лет. В стаж на соответствующих видах работ (Список 2) не засчитан период работы: 30.12.1983 г по 30.03.1994 г. в качестве каменщика ... так как отсутствует льготная справка, а представленными документами не подтверждена постоянная занятость истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что Игнатов А.П. 12.05.2012 г. в возрасте 55 лет обратился в ГУ- УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (Список 2).

Комиссией УПФР в Комсомольском районе г. Тольятти Игнатову А.П. установлена работа по Списку 2 – 1 года 7 месяцев 7 дней, что менее требуемых по п.1 ст.27 указанного Закона.

В заключении от 20.03.2012г. Игнатову А.П. указано об отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не засчитан период работы с 30.12.1983г. по 30.03.1994г. в должности каменщика, так как в документах, представленных для определения права, отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную занятость его как каменщика, в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на специальных работах, назначается согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее по тексту – Списки 1991 года).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (п.4), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2, раздел XXVII, позиция 2290000а-12680 могут пользоваться каменщики, постоянное работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно решению Верховного Суда РФ от 04.10.2002г. № ГКПИ02-710, то обстоятельство, что в Списке № 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав граждан на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства РФ.

Таким образом, льготному пенсионному обеспечению подлежат не просто каменщики, а каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в комплексных бригадах должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Бригада создается приказом по предприятию. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключалась в том, что плановый объем работ распределялся не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

В трудовой книжке истца имеется запись о его приеме на работу ... 30.12.1983г. в должности каменщика, запись об увольнении 30.03.1994 г.

Записи о работе Игнатова А.П. в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады трудовая книжка не содержит.

Комплексная бригада включает рабочих различных профессией. В строительстве в состав таких бригад включены такие профессии, как: каменщики, бетонщики, плотники, штукатуры, монтажники ж\б конструкций и др. Расчет численности комплексных бригад, их профессионально-квалификационный и персональный состав утверждается приказом по предприятию. В бригадах могут создаваться звенья, которые возглавляются звеньевыми.

Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, истцом не представлена. По сведениям личной карточки формы № Т-2 и архивным справкам, подтверждающим факт его работы в ... Игнатов А.П. значится каменщиком.

Из представленных истцом приказов по предприятию следует, что: Игнатов А.П., указанный каменщиком, премировался наряду с иными работниками ... а также в составе бригады ...

Согласно приказу ... «Об объявлении состава и вида бригад ...» в ... организована бригада ... в количестве 20 человек, выполняющая монтажные работы на строительстве объектов жилья и соцкультбыта. Персональный состав бригады, а также ее состав по профессиям и наличие специализированных звеньев, в частности, каменщиков, в приказе не указан.

Из перечисленных приказов о премировании также невозможно установить, что Игнатов А.П. работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ... поскольку в приказах просто перечислены рабочие с указанием профессии по всему ...

Указание в архивной справке .... о назначении Игнатова А.П. 18.06.1993г. звеньевым бригады ... не является доказательством тех обстоятельств, что истец был звеньевым именно специализированного звена каменщиков и до 18.06.1993г. работал в таком звене.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании представленных истцом указанных документов невозможно сделать вывод о наличии в СУ-103 «Спецжилстрой» комплексной бригады и о постоянной занятости истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем в удовлетворении требования о зачете в специальный стаж спорного периода работа надлежит отказать.

Засчитанный ответчиком в специальный стаж период работы истца не составляет требуемые пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет, доработанный период до 05.02.2013г. ответчиком не оценивался и также недостаточен до установленного законом, в связи с чем в удовлетворении требования истца о признании за ним права на пенсию по достижении возраста 55 лет должно быть отказано.

Доводы истца о том, что его право на пенсионное обеспечение не должно ставиться в зависимость от правильности записи наименования его должности в трудовой книжке, суд во внимание не принимает, поскольку и иными представленными документами не подтверждены правовые обстоятельства, являющиеся основанием для назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Игнатова А.П. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периода работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение принято в окончательной форме ...