Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-141/2021 от 08.02.2021

Судебный участок № 4 г. Петрозаводска РК УИД 10RS0011-01-2020-016037-10

Мировой судья Нуриева А.В. (Дело № 12А-141/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Ординой В.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении

администрации Петрозаводского городского округа, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 января 2021 года администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 500 000 рублей.

Защитник администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что вина администрации Петрозаводского городского округа во вменяемом правонарушении отсутствует, поскольку со стороны администрации Петрозаводского городского округа приняты все необходимые меры к исполнению решения суда о проведении капитального ремонта многоквартирного дома. Так, проведены работы по разработке проектной документации, проведена негосударственная экспертиза проекта, ограничение финансовых ресурсов не позволило произвести капитальный ремонт многоквартирного дома за период с 2016-2020 г.г., объект не включен в план капитального ремонта жилищного фонда Петрозаводского городского округа. В настоящее время дом включен в перечень дополнительных потребностей для проведения капитального ремонта, в случае поступления дополнительных средств или экономии выделенных средств администрацией будут приняты меры по исполнению решения суда. Кроме того, дом включен в краткосрочный план реализации в 2019-2021 г.г. региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Республики Карелия, со сроком выполнения в 2021 г. Собственникам помещений в МКД направлено предложение о проведении капитального ремонта, протоколом общего собрания собственников помещений принято решение. Фондом капитального ремонта РК в администрацию направлен на согласование акт работ, получены замечания, последние устранены, администрацией согласован акт и направлен в Фонд капитального ремонта РК. Также администрацией Петрозаводского городского округа направлено письмо в Правительство РК о рассмотрении возможности предоставления бюджету Петрозаводского городского округа субсидии на проведение капитального ремонта, в т.ч. указанного МКД. Также ежегодно при формировании бюджета Петрозаводского городского округа на последующий финансовый год в адрес комитета финансов направляется информация о дополнительной потребности в средствах на финансовый год, в том числе и на исполнение указанного судебного решения.

Законный представитель администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания защитник Слабко К.Ю. представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы гражданского дела №, исполнительное производство №, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения администрации Петрозаводского городского округа мировым судьей к административной ответственности послужили выводы о том, что администрация Петрозаводского городского округа, расположенная по адресу: г.Петрозаводск, пр.Ленина, д.2, ДД.ММ.ГГГГ., являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия на основании решения по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного листа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: провести капитальный ремонт жилого <адрес>, в том числе инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, канализации и системы отопления; внутренних сетей электроснабжения в местах общего пользования; кровли многоквартирного дома; стропильной системы чердачного перекрытия с восстановлением температурно-влажностного режима; опор деревянных балок чердачного перекрытия; опор ригелей; кладки стен цокольного помещения; стен подвального помещения; оконных блоков подъездов вышеуказанного многоквартирного дома с использованием энергосберегающих технологий; фасада здания многоквартирного дома, с устройством козырьков над входами в подъезды, наружных водостоков из стали по периметру цоколя, отмостки вышеуказанного многоквартирного дома.

Факт совершения администрацией Петрозаводского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлялось в адрес должника и не было исполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлениями о привлечении администрации Петрозаводского городского округа к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, иными письменными материалами дела и материалами исполнительного производства, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Мировой судья, оценив имеющиеся в деле документы, обоснованно пришел к выводу о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт совершения и виновность администрации Петрозаводского городского округа в инкриминируемом административном правонарушении.

Доводы заявителя судьей не принимаются, поскольку не ставят под сомнение виновность в совершенном правонарушении администрации Петрозаводского городского округа, оцениваются критически как избранный способ защиты.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных мировым судьей обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую правовую оценку, и как не опровергающие правильности выводов мирового судьи не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку в деле имеется достаточная совокупность доказательств виновности администрации Петрозаводского городского округа в совершении вмененного административного правонарушения.

Судом, установлено, что решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Козела Н.И. к администрации Петрозаводского городского округа об обязании произвести капитальный ремонт дома, суд обязал администрацию Петрозаводского городского округа провести капитальный ремонт жилого <адрес>, в том числе инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, канализации и системы отопления; внутренних сетей электроснабжения в местах общего пользования; кровли многоквартирного дома; стропильной системы чердачного перекрытия с восстановлением температурно-влажностного режима; опор деревянных балок чердачного перекрытия; опор ригелей; кладки стен цокольного помещения; стен подвального помещения; оконных блоков подъездов вышеуказанного многоквартирного дома с использованием энергосберегающих технологий; фасада здания многоквартирного дома, с устройством козырьков над входами в подъезды, наружных водостоков из стали по периметру цоколя, отмостки вышеуказанного многоквартирного дома.

Во исполнение вышеуказанного решения суда на основании исполнительного листа № постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Петрозаводского городского округа было возбуждено исполнительное производство №, которое до настоящего времени не окончено.

Администрация многократно обращалась в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия указанные заявления оставлены без удовлетворения.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ), администрация Петрозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50000 рублей.

Доводы жалобы об объективной невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должником также судом не принимаются, поскольку решение суда не исполнено на протяжении длительного времени. С момента истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения заявителем возложенных на него решением суда обязанностей, прошло более пяти лет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, судья полагает доказанным в действиях администрации Петрозаводского городского округа состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петрозаводского городского округа вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Назначенное администрации Петрозаводского городского округа наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ с правомерным применением мировым судьей положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Петрозаводского городского округа оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович