Решения по делу № 5П-45/2013 от 22.04.2013

Дело № 12-45/2013

Р Е Ш Е Н И Е

              «6» мая 2013 год                                                            г. Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т. при секретаре Мартынюк Ю.А., с участием заявителя Полева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республике Коми жалобу Полева Ю.В. постановление № <номер обезличен> государственного инспектора г. Сосногорска по пожарному надзору ЖДН от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

должностного лица Полева Ю.В., <скрытые данные>

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления № <номер обезличен> государственного инспектора города Сосногорска по пожарному надзору ЖДН от <дата обезличена> Полев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Полев Ю.В. обратился с жалобой, в которой просит назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал, что во исполнение ранее выданного предписания им, как директором МУП «ГЕО-БТИ» заключён договор на оказание услуг № <номер обезличен> с Сосногорским местным отделением Коми республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от <дата обезличена>. Учёба на 2 человек МУП «ГЕО-БТИ» оплачена, что подтверждается платёжным поручением от <дата обезличена>. Его вины в том, что группа на данный момент не укомплектована и учёба не начата, нет, он сделал всё от себя зависящее, чтобы устранить допущенные нарушения. По предварительным данным учёба намечена на <дата обезличена>.

В судебном заседании Полев Ю.В. доводы, изложенные по тексту жалобы, поддержал, просил её удовлетворить, кроме того, добавил, что <дата обезличена> получил удостоверение о том, что он прошел комиссионную проверку знаний пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, согласно должностным обязанностям.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственный инспектор г. Сосногорска по пожарному надзору ЖДН, в судебное заседание не прибыл, был уведомлен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ОГПН.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие инспектора ЖДН

Заслушав Полева Ю.В., изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности… Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 3 и 4 «Правил Противопожарного режима в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации.

В соответствии с п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями от 27 января 2009 года, 22 июня 2010 года) утверждённого приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.

В судебном заседании установлено, что на период <дата обезличена> Полев Ю.В. не прошел обучения пожарно-техническому минимуму, в связи с чем, нарушил п. 3 Правил противопожарного режима в РФ и п. 36 Норм пожарной безопасности.

Согласно приказу от <дата обезличена> № <номер обезличен> на должность директора Муниципального предприятия «ГЕО-БТИ» с <дата обезличена> назначен Полев Ю.В.

Выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы. Факт нарушений обязательных требований пожарной безопасности не отрицается и самим заявителем.

Таким образом, действия Полева Ю.В. правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку Полев Ю.В., являясь директором учреждения, будучи ответственным за состояние пожарной безопасности, допустил нарушения Правил пожарной безопасности.

Доводы заявителя о том, что его вина, как должностного лица, не установлена, опровергаются представленными материалами.

Материалами дела также установлено, что <дата обезличена> Полев Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку Полев Ю.В. был привлечен к административной ответственности <дата обезличена>, то ему правомерно было назначено наказание в виде штрафа, законных оснований для назначения Полеву Ю.В. наказания в виде предупреждения не имелось.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не подлежит отмене, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, чрезмерно суровым либо мягким не является.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № <номер обезличен> государственного инспектора г. Сосногорска по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК - ЖДН от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Полева Ю.В. - оставить без изменения, а жалобу Полева Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья                                                     Н.Т. Галимьянова