Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2013 (2-4714/2012;) ~ М-3362/2012 от 15.10.2012

2-4714/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Майко П.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Красноярска Потаповой Т.Н.

при секретаре Мухачевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Компания по управлению жилищным фондом Северо-Западная» о признании действий не законными и производстве перерасчета

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского районного суда г.Красноярска обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать не законными действия ответчика по предоставлению жителям Х за период с 00.00.0000 г. года по июнь 00.00.0000 г. год по отоплению, горячему водоснабжению и водоотведению в квитанции в 00.00.0000 г. 2012 года. Также прокурор просит ответчика производить начисления платы за жилищно коммунальные услуги, без учета перерасчета за период с 00.00.0000 г. года по 00.00.0000 г. год по отоплению, горячему водоснабжению и водоотведению.

Свой иск прокурор мотивирует тем, что в 00.00.0000 г. года по дому Z по Х был произведен перерасчет по горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению за период, с момента установления приборов учета, хотя данный перерасчет должен производиться раз в году.

В судебном процессе, помощник прокурора иск поддержал, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не законно по отоплению выставил перерасчет за Z год, который должен быть соверен в Z году, и необоснованно выставил перерасчет за период с Z по Z год по ГВС, ХВС, водоотведению, когда ответчик должен данный перерасчет выставлять раз в квартал.

Представитель ответчика с иском не согласен, т.к. услуги были оказаны, но не оплачены. Сумма долга выставлена за три прошедших года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил –

Согласно договора управления многоквартирным жилым домом от 00.00.0000 г., ответчик оказывает услуги по управлению домом У по Х, при этом, он обеспечивает предоставление собственникам коммунальных услуг, производит начисление и сбор платежей осуществляемых собственниками, производит перерасчет оплаты услуг, а собственники обязаны к оплате предоставленных коммунальных услуг (раздел Z договора).

На основании распоряжения У ООО «Городская управляющая компания «Жилищный Фонд», от 00.00.0000 г., «О проведении перерасчета по коммунальным услугам», был произведен перерасчет и собственникам Х и выставлен счет к оплате задолженности за период с 00.00.0000 г. года, по 00.00.0000 г. год. Сумма перерасчета по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, составляет Z руб.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статья 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1); размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Исходя из материалов дела, суд установил, что на основании распоряжения У от 00.00.0000 г. был проведен перерасчет, с момента установления приборов учета, потребленной энергии, за период с 00.00.0000 г. года по 00.00.0000 г. года.

Данный период был взят, исходя из того факта, что общедомовые приборы учета были установлены на 00.00.0000 г. года.

Стороны не оспаривают того обстоятельства, что в многоквартирном доме имелись общедомовые приборы учета потребленной энергии, установленный на 00.00.0000 г. года. Также стороны не оспаривают объемы потребленной энергии и суммы выставленные за потребленную энергию, не оспаривают, что в доме частично производился расчет оплаты потребленной энергии с учетом наличия в некоторых помещениях индивидуальных приборов учета.

Корректировка оплаты предоставленных услуг предусмотрена следующим -

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307), в редакции на момент подачи иска с 8.6.2011 года, предусматривают – п.22. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В свою очередь, данные Правила устанавливают – п.25., При наличии, в многоквартирном доме, коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений, оборудованных распределителями, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. 26. Размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. Если распределителями оборудованы жилые помещения, общая площадь которых составляет менее 50 процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, то размер платы за отопление рассчитывается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. П.27. Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Редакция Правил, на момент установки общедомового прибора учета, потребленной энергии, т.е. от 00.00.0000 г. предусматривала, что -

П. 22. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

В свою очередь п.19 предусматривал, что размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом, исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

Приложения У к Правилам, действовавшим на момент установки приборов учета, устанавливали следующий вариант расчетов корректировки :

2) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного Х раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, (2)

где:

- размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб.);

4) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле:

, (4)

где:

- размер платы за потребленный в многоквартирном доме (жилом доме) коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- общий размер платы соответственно за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение и водоотведение во всех жилых помещениях (квартире, жилом доме) и нежилых помещениях дома за прошедший год (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);

В настоящий момент, с 00.00.0000 г., действует редакция Правил от 00.00.0000 г., в силу которых,

П. 22 изложен следующим образом - При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

П. 23, гласит, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Корректировка за отопление на основании действующей редакции правил производится по формуле :

размер платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, (10)

где:

- размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.);

- размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, определенный исходя из показаний индивидуальных приборов учета, в коммунальных квартирах - общих (квартирных) приборов учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.);

- размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб.);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв. м);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв. м);

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Договором на управление многоквартирными жилыми домами, заключенным ответчиком и собственниками жилых помещений, не оговорена возможность произведения корректировки платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение 1 раз в год.

Таким образом, до 00.00.0000 г. была предусмотрена корректировка оплаты за водоотведение, горячее и холодное водоснабжении раз в квартал и за отопление, раз в год, в домах, где установлен общедомовой, коллективный, прибор учета подачи энергии и где отдельные помещения были оборудованы индивидуальными приборами учета

После 00.00.0000 г., Правила в таковых домах предусматривают корректировку, только в отношении отопления раз в год.

При этом, исходя из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, и Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, с учетом формул, которые предусматривают производство расчетов за прошедший и истекший год, суд полагает возможным признать, что корректировка должна происходить по итогам, именно прошедшего календарного года.

Таким образом, суд полагает возможным признать, что корректировка произведенная ответчиком в 00.00.0000 г. года за Z месяцев, не законна. За Z год корректировка может быть произведена только в Z году.

В свою очередь, довод прокурора о незаконности выставления перерасчета по ГВС, ХВС и водоотведению не поквартально, а за длительный период, суд полагает признать не обоснованным.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В ходе судебного процесса, ответчик пояснил, что оплата за ГВС и ХВС была рассчитана по формуле, исходя, из учета поставленного общедомового прибора учета энергии. Тогда как ранее, до корректировки, расчет выставлялся исходя нормативов и без учета данного общедомового прибора учета. Счет выставлен исходя из фактически потребленного объема. Данное прокурором не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что собственники помещений обязаны нести расходы, по предоставленным им услугам, учитывая периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальные услуги, суд приходит к выводу о правомерности корректировки размера платы за потребленную энергию - ХВС, ГВС и водоотведение. Прокурор не оспаривал сам факт потребления собственниками многоквартирного дома, учтенной общедомовым прибором учета, объема ГВС, ХВС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ООО КУЖФ «СевероЗападная», в части перерасчета оплаты за отопление, в период 00.00.0000 г. года в многоквартирном доме по адресу – Х. Обязать ООО КУЖФ «СевероЗападная» произвести данный перерасчет за отопление в период 00.00.0000 г. года в 00.00.0000 г. году.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения, которое можно получить через 5 дней в канцелярии суда.

Председательствующий: П.А. Майко