Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4094/2021 ~ М-2701/2021 от 20.04.2021

66RS0004-01-2021-004381-15

Дело № 2 –4094/2021 (2)

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11 августа 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Юшковой И.А.., при участии помощника судьи Дуняшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпачевой Лилии Борисовны к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании необоснованным решения об отказе в направлении на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности вынести представление о направлении на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Карпачева Л.Б. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее - ГКУ СЗН СО «ЕЦЗ») о признании необоснованным решения об отказе в направлении на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности вынести представление о направлении на пенсию.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Карпачева Л.Б. является лицом предпенсионного возраста (55 лет), состоит на учете в службе занятости в статусе безработного с 16.06.2020, уволена в связи с ликвидации предприятия с 05.03.2020, имеет стаж более 24,3 лет, дающей право на страховую пенсию по старости и до фактического выхода на пенсию ей осталось менее 1 года. 23.10.2020 истец она обратиласьс заявлениемв службу занятости населения с просьбой направить ее для назначения досрочной пенсии постарости. Основаниями для назначения досрочной пенсии по старости считает проблемы с ее трудоустройством в связи с опытом в сфере туризма, который в период пандемии пострадал, за 6 месяцев ее пребывания в статусе безработного (с 16.06.2020 по настоящее время), от службы занятости не поступило ни одно предложение о работе, истец ухаживает за пожилой мамой, которой 82 года, являющейся <данные изъяты>, в связи с чем с любой работы ей придется отпрашиваться. Письмом № 1151 от 17.11.2020 истец получила отказ от направления ее на досрочную пенсию. В нем информировалось, что вопрос о ее направлении на досрочную пенсию бедет рассмотрен только после оказания услуг в полном объеме и после 15.06.2021. Истец полагает, что имеются основания для назначения ей пенсии досрочно. Минимальный размер пособия, выплачиваемый истцу не позволяет ей оплачивать услуги. Отказ создает для истца моральные и материальные сложности. Просит признать необоснованным отказ Службы занятости в направлении Карпачевой Л.Б. на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика вынести представление о направлении истца на пенсию, необходимых документов в пенсионный фонд для назначения пенсии.

В судебном заседании истец КарпачеваЛ.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что она имеет два высших образования, однако трудоустроится не может в силу возраста, поскольку ей отказывают по скрытым мотива ввиду ее возраста, полагает, что имеются основания для направления ее на досрочную пенсию, возражала против доводов ответчика по нарушению ею сроков перерегистрации в качестве безработного, так как дата перерегистрации в ЕЦЗ и дата судебного заседания совпадала.

Представитель ответчика ГКУ СЗН СО «ЕЦЗ» - КалиниченкоА.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что не исчерпаны все меры для трудоустройства истца, а также в отношении Карпачевой Л.Б. была приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, ею определенными, предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статьи 7, 37, 39).

Согласно общим положениям Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По смыслу п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", предложение органов службы занятости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства;у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

Как следует из материалов дела Карпачева Л.Б. являлась руководителем и единственным учредителем ООО «СИЕСТА-ТУР (ОГРН 1106670020930)». Юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо 10.06.2020.

Допустимых доказательств заключения трудового договора и увольнения Карпачевой Л.Б. в связи с ликвидацией предприятия ООО «СИЕСТА-ТУР», учредителем которого она являлась, суду не представлено.

16.06.2020Карпачева Л.Б. обратилась с заявлением о постановке на учетв качестве безработного.

Приказом ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости»№ 175Д993/2001 от 23.06.2020 истец была зарегистрирована и признана безработным.

23.10.2020 Карпачева Л.Б. обратилась в ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о досрочном оформлении пенсии.

Письмом ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» от 17.11.2020 за N 1151 в удовлетворении заявления истцу было отказано.

Суд полагает такой отказ правомерным, поскольку совокупность условий, предусмотренная ст. 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года от N 1032-I, необходимая для назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует, так как в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы ответчика, о том, что возможности для трудоустройства истца не исчерпаны, что подтверждено списками предлагаемых истцу вакансий, от части которых последняя отказалась.

При этом, суд учитывает, что выдача предложения о назначении пенсии является правом, а не обязанностью службы занятости, и представляет собой одну из мер дополнительной государственной поддержки некоторых категорий безработных граждан при условии невозможности их дальнейшего трудоустройства, что не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы ответчика, о том, что возможности для трудоустройства истца не исчерпаны, что подтверждено списками предлагаемых истцу вакансий, от части которых последняя отказалась. Истец является трудоспособным лицом, имеющим два высших образования, о чем подтвердила в судебном заседании. Представленные справки о состоянии здоровья не свидетельствуют о невозможности выполнения истцом работы, наличия у нее ограничений к труду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░