Решение по делу № 2-6027/2015 ~ М-4944/2015 от 11.08.2015

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Дошина П.А.,

с участием адвоката ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании действий ФИО8 по <адрес> по г.о. Балашиха об отказе в снятии с регистрационного учета незаконными и возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с настоящим заявлением в суд, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, гражданина ФИО1 в связи с вынесением в отношении него обвинительного приговора, связанного с лишением свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении. Дополнительно указывает, что квартира, в которой зарегистрирован осужденный, принадлежит ей по праву собственности. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в снятии с регистрационного учета по месту жительства осужденного ФИО1, в связи с отсутствием от него личного заявления, заверенного в установленном порядке руководителем исправительного учреждения. Заявитель ФИО2 полагает, что вышеуказанное решение об отказе в снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 принято незаконно и необоснованно. Учитывая вышеизложенное, заявитель просит признать решение ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха от 16.07.2015г. об отказе в снятии с регистрационного учета гражданина ФИО1 незаконным и возложить обязательства на ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха по снятию с регистрационного учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, просил заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Судом в порядке ст.51 ГПК РФ, в интересах заинтересованного лица привлечен адвокат ФИО3, который в судебном заседании полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Согласно пп. "в" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.05.2012г. N493 на дату вступления приговора суда в законную силу).

П. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N288, предусмотрено снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда (в редакции на дату вступления в законную силу приговора суда).

Для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно-визовую службу (ОУФМС) органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по установленной форме и паспорта осужденных. В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по установленной форме указывается, что паспорта у осужденных не изымались. Сотрудники паспортно-визовой службы (ОУФМС) органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по установленной форме о снятии с регистрационного учета по месту жительства и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам. Для снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно-визовой службы (ОУФМС) органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно-визовую службу ОУФМС на снимаемых с регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11, а также адресные листки убытия по форме N 7.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО9 по <адрес> по г.о. Балашиха с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, гражданина ФИО1 в связи с вынесением в отношении него обвинительного приговора, связанного с лишением свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении.

Ответом № з/1466 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в снятии с регистрационного учета по месту жительства осужденного ФИО1, в связи с отсутствием от него личного заявления, заверенного в установленном порядке руководителем исправительного учреждения.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно поступившим ответам по запросу суда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Черемушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Черемушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без изменения.

Таким образом, факт нарушения прав заявителя со стороны ФИО10 по <адрес> по г.о. Балашиха при рассмотрении настоящего дела по существу установлен, в связи с чем требования ФИО2 признать решение ФИО11 по <адрес> по г.о. Балашиха № № от 16.07.2015г. об отказе в снятии с регистрационного учета гражданина ФИО1 по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Однако суд не вправе подменять собой властно распорядительные функции органов исполнительной власти, в связи с чем требование обязать ФИО12 по <адрес> по г.о. Балашиха снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит отклонению, а на ФИО13 по <адрес> по г.о. Балашиха подлежит возложению обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО6, с учетом правовой позиции суда изложенной в решении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░14 ░░ <░░░░░> ░░ ░.░. ░░░░░░░░ № № ░░ №. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░15 ░░ <░░░░░> ░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░