Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2013 (2-191/2012;) ~ М-194/2012 от 20.12.2012

Гражданское дело № 2 -6-2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2013 г. п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием помощника прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Брылёва С.А., представителя ответчика Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Папоновой С.М., действующей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ПЧ-29 по охране п.Хомутово и Новодеревеньковского района Рейзова В.А., действующего на основании доверенности № при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новодеревеньковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Судбищенского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Новодеревеньковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов и территорий населенных пунктов от пожаров, предотвращении иных чрезвычайных ситуаций. Проведенной проверкой установлено, что на территории Судбищенского сельского поселения не оборудованы устройствами для отбора воды пожарной техникой водонапорные башни д.Дементьевка, кадастровый номер №; д.Дубровка, кадастровый номер № с.Судбищи, кадастровый номер-№ д.Домны, кадастровый номер № д.Дубровка кадастровый номер №; д.Рогачевка кадастровый номер №. На путях следования к имеющимся источникам противопожарного водоснабжения на территории Судбищенского сельского поселения отсутствуют соответствующие указатели. Просит суд возложить на администрацию Судбищенского сельского поселения обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Оборудовать водонапорные башни на территории Судбищенского сельского поселения устройствами для отбора воды пожарной техникой- гидрантами; оборудовать на территории Судбищенского сельского поселения у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации).

В судебном заседании помощник прокурора Новодеревеньковского района Брылёв С.А. уточнил исковые требования и просит суд в д.Дементьевка, д.Домны, д.Дубровка Новодеревеньковского района оборудовать водонапорные башни кранами для отбора воды пожарной техникой. В д.Рогачевка Новодеревеньковского района Орловской области оборудовать подъезд- пирс для подъезда к естественному водоисточнику (река Любовша) пожарной технике. Водонапорную башню, расположенную в д.Дементьевка оборудовать пожарным гидрантом.

В судебном заседании представитель Судбищенского сельского поселения Папонова С.М. иск прокурора признала и пояснила, что на территории Судбищенского сельского поселения имеются водонапорные башни, не оборудованные устройствами для отбора воды пожарной техникой, так в д.Дементьевка и д.Домны отсутствуют краны для водозабора воды пожарной техникой. В д.Дубровка имеется водонапорная башня, которую необходимо оборудовать пожарным гидрантом, т.к. она расположена рядом с образовательным учреждением. Полагает, что в д.Рогачевка целесообразнее оборудовать подъезд к естественному водоисточнику- реке Любовше.

Представитель ПЧ-29 по охране п.Хомутово и Новодеревеньковского района Рейзов В.А., в удовлетворении заявленных требований прокурора Новодеревеньковского района не возражает, пояснил, что на территории Судбищенского сельского поселения в д.Дементьевка, д.Домны, д.Дубровка Новодеревеньковского района не оборудованы водонапорные башни для отбора воды пожарной техникой. В д.Рогачевка нет пожарного пирса у реки Любовша. Указанные неисправности источников противопожарного водоснабжения возникли вследствие невыполнения главой поселения своих обязанностей по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности, а так же Федеральными законами в области пожарной безопасности. Кроме этого на территории района нет ни одного пожарного пирса у рек и водоёмов в границах населенных пунктов, водонапорные башни не оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями в любое время года (пожарными гидрантами). У имеющихся источников противопожарного водоснабжения нет стандартных указателей.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, считаю необходимым заявление прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» предусматривает обязанность органов местного самоуправления по созданию условий в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

Согласно п.4 ст.6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Статьей 62 Закона №123-Ф3 установлено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные); необходимость устройства, искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры, определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.68 Закона №123-Ф3 на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В силу п. 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В соответствии с п. 8.6. «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 178 в ред. от 09.12.2010 ) пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с учетом указаний п. 8.4 и принятием мер против замерзания воды в них.

При обследовании на территории Судбищенского сельского поселения были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- в д.Дементьевка, д.Домны, д.Дубровка не оборудованы водонапорные башни для отбора воды пожарной техникой;

- в д.Рогачевка нет пожарного пирса у реки Любовша.

При указанных обстоятельствах нахожу требования прокурора Новодеревеньковского района Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новодеревеньковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Судбищенского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Оборудовать водонапорные башни, расположенные в д.Дементьевка Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер №; в д.Домны Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер № устройствами (кранами) для отбора воды пожарной техникой.

Оборудовать водонапорную башню, расположенную в д.Дубровка Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер №гидрантом.

Оборудовать в д.Рогачевка Новодеревеньковского района Орловской области подъезд- пирс к естественному водоисточнику реке Любовше для подъезда пожарной технике.

Оборудовать на территории Судбищенского сельского поселения у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойкие к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации).

Обязать главу Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области сообщить об исполнении решения суда в течение двух месяцев со дня получения решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н.Бычкова