Постановление по делу № 12-3/2019 (12-240/2018;) от 06.12.2018

Дело №12-3/19г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года г.Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

Дрепа М.В.

с участием защитника Анисимовой Е.В.

рассмотрев жалобу Николаевой О.В. на постановление заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 27 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Николаева О.В. обратилась в Геленджикский городской суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 27.09.2018г, которым заявитель привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. В обоснование указала, что на дату вынесения оспариваемого постановления она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, строительные работы не вела, в связи с чем, просила постановление от 27.09.2018г. №5-П-540б отменить и производство по делу прекратить, за отсутствием вмененного ей состава административного правонарушения.

В судебном заседании Николаева О.В. и ее защитник Анисимова Е.В, допущенная к участию в деле по ходатайству заявителя, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, а также письменным пояснениям по жалобе.

Выслушав заявителя и защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из выписки из ЕГРИП, Николаева О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.05.2017г, основной вид деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий».

Согласно акту проверки Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края №05-559-Ю-107-ДЛ от 17.07.2018г, при выполнении строительно-монтажных работ на объекте «Жилой комплекс ул.<адрес> в г.Геленджике. 1 этап строительства» по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> допущены нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В отношении индивидуального предпринимателя Николаевой О.В. 13.08.2018г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 27.09.2018г. №5-П-540б, Николаева О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.3) разъяснено, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Как видно из выписки из ЕГРИП, Николаева О.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.09.2018г.

Следовательно, жалоба в указанном случае не подлежит рассмотрению судьей суда общей юрисдикции.

На основании части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░