Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1445/2017 ~ М-1000/2017 от 10.04.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ №2-1445/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 мая 2017 года

Ленинский районы суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Н.В.

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельный ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова к Лукьянову С.А. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В порядке осуществления муниципального земельного контроля специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель. В результате проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: *** находится торговый киоск, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Тамбова. В соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 26.12.2016 г. собственник указанного торгового киоска ФИО3 признан виновным совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, примерной площадью 7,74 кв.м., районе *** при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В его действиях установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

10.04.2017 г. Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с иском к Лукьянову С.А. об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 ГК РФ.

16.11.2016 г. комитетом направлено претензионное письмо Лукьянову С.А., которым предложено в течение одного дня с момента получения освободить самовольно занятый земельный участок от торгового киоска. До настоящего времени земельный участок не освобожден.

На основании изложенное просит обязать Лукьянова С.А. освободить земельный участок примерной площадью 7,74 кв.м., в районе *** от торгового киоска.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тарасова М.Н.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением, статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в порядке осуществления муниципального земельного контроля специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства по использованию земель. В результате проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: *** находится торговый киоск, который не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Тамбова. В соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 26.12.2016 г. собственник указанного торгового киоска ФИО3 признан виновным совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, примерной площадью 7,74 кв.м., районе *** при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В его действиях установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, истец, обращаясь с иском, основанным на статье 304 ГК РФ, должен доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт4 пункта2).

В соответствии с пунктом2 статьи62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Указанные права удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания для возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности предусмотрены ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке спорный земельный участок Лкьянову С.А. не предоставлялся, документов, удостоверяющих права ответчика на него не имеется, что свидетельствует о противоправности его действий, связанных с пользованием земельным участком.

При таких обстоятельствах суд считает, что администрация г. Тамбова вправе требовать восстановления нарушенного права путем устранения препятствий со стороны Лукьянова С.А. в пользовании земельным участком, площадью 7,74 кв.м., расположенным по *** путем восстановления земельного участка, а именно освобождения его от торгового киоска.

В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Положением о комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 г. №402 комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова удовлетворить.

Обязать Лукьянова С.А. освободить земельный участок примерной площадью 7,74 кв.м., расположенный в районе *** от торгового киоска.

Взыскать с Лукьянова С.А. госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбов в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае подачи такого заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 15.05.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова