Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2339/2022 ~ М-2001/2022 от 27.06.2022

УИД 63RS0025-01-2022-001998-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года     город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Демиховой Л.В.,

при секретаре Шкариной Д.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1889/2022 по административному исковому заявлению Кознова КВ к Призывной комиссии по г.о. Сызрань Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Кознов К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по г.о. Сызрань Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам прохождения медицинского освидетельствования решением призывной комиссии по г.о. Сызрани Самарской области от 21.06.2022 он признан годным к военной службе по категории «Б-4» и призван на военную службу.

По мнению административного истца, решение призывной комиссии является незаконным, поскольку имеются законные основания для его освобождения от военной службы в связи с наличием у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по состоянию здоровья, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение
в отношении него категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Ссылаясь на то, что принятое решение призывной комиссией города Сызрань Самарской области о призыве на военную службу противоречит действующему законодательству, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу
в соответствии с пп «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе», Кознов К.В. просил суд признать его незаконным.

Административный истец КВ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14
и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного ответчика - призывная комиссия по г.о. Сызрань Самарской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель Военного комиссариата Военного комиссариата Самарской области по городам Сызрань, Октябрьск, Сызранскому и Шигонскому районам Самарской области, Военного комиссариата Самарской области – Рокосовик О.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзывах.

Выслушав возражения административного ответчика, проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд
с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен
к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Как видно из материалов дела, решением призывной комиссии г.о. Сызрань от <дата>, КВ признан годным к военной службе по категории «Б-4» и призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Для принятия указанного решения призывной комиссией приняты во внимание результаты медицинского освидетельствования и представленные в комиссию медицинские документы.

Из материалов дела также следует, что заключение о категории годности КВ к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования. При этом также были учтены все жалобы КВ

Сведений о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, материалы дела не содержат.

Медицинские документы, подтверждающие факт наличия у КВ заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу, не представлены.

При прохождении медицинского освидетельствования медицинской комиссией учтены жалобы заявителя на состояние здоровья. Врачи-специалисты комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу также были ознакомлены со всеми представленными призывником документами медицинского характера.

Учитывая сведения о состоянии здоровья КВ, содержащиеся в медицинских документах, принимая во внимание результаты медицинского освидетельствования комиссии врачей-специалистов, административному истцу поставлен следующий диагноз: «здоров».

Доказательств, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, влекущих установление категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе либо «Д» - не годен к военной службе, не представлено.

Как усматривается из материалов дела, основания для направления призывника
в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания отсутствовали.

Сомнений при определении категории годности КВ к военной службе
у военно-врачебной комиссии не возникло.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве на военную службу принято в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положениями о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления КВ о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Кознова КВ к Призывной комиссии по г.о. Сызрань Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, о признании незаконным решения призывной комиссии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                           Л.В.Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.