Решение по делу № 12-300/2016 от 19.07.2016

Дело № 12-300/2016

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2016 года                 город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Грачев А.П., с участием представителей Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя Дьячковой Ю.И., Кутлыяровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя на постановление и.о. мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 15 от 07 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 15 от 07 июля 2016 года, Мезенцев И.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к административному наказанию в виде предупреждения.

Считая постановление незаконным и необоснованным, начальник ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя обратился в суд с жалобой, указывая, что Мезенцевым И.Г. не исполнена обязанность предоставления расчета авансового платежа за отчетный период, что является нарушением ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, переквалификация действий Мезенцева И.Г. с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ повлекло применение более мягкого наказания.

В судебном заседании представители Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя Дьячкова Ю.И. и Кутлыярова Т.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали и дали аналогичные пояснения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав доводы участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Положениями ч. 1 ст. 15.6 названного Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и(или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Как следует из представленных материалов, государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя Шевченко Д.М. 14 июня 2016 года в отношении генерального директора ООО «ЭЛОПС КРЫМ» Мезенцева И.Г. составлен протокол № 293 об административном правонарушении за совершение Мезенцевым И.Г. административного правонарушения, а именно не представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль за полугодие 2015 года, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Привлекая Мезенцева И.Г. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, судья исходил из того, что несоблюдение Мезенцевым И.Г. сроков представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период полугодие 2015 года не образует объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. При этом в силу п. 2 ст. 285 НК РФ отчетным периодом по налогу признаются, в том числе шесть месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что Мезенцев И.Г., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ЭЛОПС КРЫМ», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений для налогового контроля, 05 августа 2015 года представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за шесть месяцев 2015 г. при установленном сроке не позднее 28 июля 2015 г., чем допустил нарушение требований п. 3 ст. 289 НК РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мезенцева И.Г. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемом судебном постановлении приведены нормы закона, которые Мезенцевым И.Г. нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ. Действия Мезенцева И.Г. правильно квалифицированы по данной норме, оснований для квалификации его действий по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не имеется.

Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сроки представления налоговой декларации предусмотрены по каждому виду налога. В силу п. 3 ст. 289 названного Кодекса налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 приведенной статьи документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении директору ООО «ЭЛОПС КРЫМ» каких-либо требований о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения директором ООО «ЭЛОПС КРЫМ» срока представления декларации по налогу на прибыль за отчетный период – полугодие 2015 года.

Таким образом, действия Мезенцева И.Г. судьей верно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Мезенцева И.Г. в его совершении.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мезенцевым И.Г. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Мезенцева И.Г., а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, назначено Мезенцеву И.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № 15 от 07 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Мезенцева Игоря Геннадьевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                       А.П.Грачев