Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-192/2020 ~ М-201/2020 от 28.10.2020

Дело № 3а-192/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Настепанине В.Н.,

с участием представителя административного истца Грабровой Д.А., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-192/2020 по административному исковому заявлению Кулешова Юрия Николаевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

Кулешов Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором <...> земельных участков, категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>:

<...>

<...>.

Указывает на то, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчётами об оценке № <...> от 8 октября 2020 г. и № <...>, № <...> от 6 октября 2020 г., составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>».

По этим обстоятельствам Кулешов Ю.Н. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубль, с кадастровым номером <...> – <...> рублей, с кадастровым номером <...> – <...> рубля, с кадастровым номером <...> – <...> рубль, с кадастровым номером <...> – <...> рубль, с кадастровым номером <...> – <...> рубля, с кадастровым номером <...> – <...> рубля, с кадастровым номером <...> – <...> рубль, с кадастровым номером <...> – <...> рублей, с кадастровым номером <...> – <...> рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Граброва Д.А. заявила об отказе от административного искового заявления в части требований об установлении кадастровой стоимости трех земельных участков с кадастровыми номерами <...> <...>, <...>, о чем вынесено определение суда от 18 декабря 2020 г.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация Орловского района Орловской области.

В судебное заседание административный истец Кулешов Ю.Н. не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Граброва Д.А. заявленные исковые требования в отношении 7-ми земельных участков поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель заинтересованного лица Управления муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором заявлены возражения против удовлетворения требований ввиду снижения поступлений арендных платежей в бюджет.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.В судебном заседании установлено, что в соответствии с договорами аренды земли № <...> от <...>2016, № <...> от <...>2016, № <...> от <...>.2019, №<...> от <...>.2019, № <...> от <...>2019, № <...> от <...>.2011, соглашениями №<...> от <...>.2014, № <...> от <...>2014 Кулешов Ю.Н. является арендатором земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Право аренды Кулешова Ю.Н. подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 1 и 2 октября 2020 г.

Как следует из расчета земельных платежей, размер арендной платы по договорам определяется по формуле с учетом показателя кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 6 октября 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г.

В подтверждение заявленных требований Кулешовым Ю.Н. представлены отчеты № <...> от 8 октября 2020 г. и № <...>, № <...> от 6 октября 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» <...> А.С., согласно которым по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.

Суд, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу о том, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Кулешова Ю.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кулешова Юрия Николаевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>

Датой подачи заявления Кулешова Юрия Николаевича о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 декабря 2020 года.

Председательствующий Л.В. Майорова