Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2328/2010 ~ М-2057/2010 от 23.08.2010

Дело № 2-2328/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.

при секретаре Пучковой А.А.,

с участием в деле: третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца Савкина И.А.-Савкиной Е.П., Савкина А.Д.,

представителя ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волковой Н.В., действующей по доверенности от 28.11.2008 г. № 3097, выданной директором М.Ф. Телиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Савкина Игоря Александровича к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных помещений, понуждении к заключению договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно (приватизации),

у с т а н о в и л :

Савкин И.А., Савкина Е.П., Савкин А.Д.. обратились в суд с иском к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», Администрации городского округа Саранск о признании недействительным отказа в передаче жилого помещения в собственность, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения.

В обосновании своих требований указали, что они обратились в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой семьей на условиях договора социального найма. Письмом от 22.07.2009 г. № 1168 Савкину И.А. было отказано в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставлено истцам временно как служебное на период работы Савкина И.А. в государственном учреждении <данные изъяты>. Считают отказ незаконным, поскольку квартира не относится к категории служебных жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Просили признать отказ в приватизации недействительным, обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Савкиным И.А., Савкиной Е.П. и Савкиным А.Д. договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 04 октября 2010 года производство по делу в части иска Савкиной Евдокии Прокопьевны, Савкина Александра Дмитриевича к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», Администрации городского округа Саранск о признании недействительным отказа в передаче жилого помещения в собственность, признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец Савкин И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В предыдущем судебном заседании исковые требования уточнил, просил исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из числа служебных помещений, обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Савкиным И.А. договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца Савкин А.Д., Савкина Е.П. от участия в приватизации отказались, о чем представили письменные заявления, просили исковые требования Савкина И.А. удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего:

Материалами дела установлено, что Савкин Игорь Александрович, Савкина Евдокия Прокопьевна, Савкин Александр Дмитриевич постоянно зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Квартира была предоставлена Савкину И.А. <данные изъяты>, в период его работы в качестве водителя <данные изъяты> на основании ордера-договора № от 01 января 1998 года (л.д.15).

30 июня 2004 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан по акту № от 30.06.2004 года из государственной собственности Российской Федерации от <данные изъяты> в муниципальную собственность г. Саранска (л.д. 13).

19 июня 2009 года Савкиным И.А. был заключен с Администрацией городского округа Саранск в лице Администрации Пролетарского района городского округа Саранск типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана Савкину И.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (л.д. 10-12).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

23.06.2009 года Савкин И.А. обратился в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой семьей на условиях договора социального найма.

Письмом от 22.07.2009 г. за № МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» было отказано в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду и предоставлено Савкину И.А. временно как служебное на период его работы в <данные изъяты> (л.д. 7-8).

Отказ Муниципального учреждения «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в приватизации спорного жилого помещения нарушает, как считает суд, права истца, закрепленные в ст. 19, 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Статья 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая содержит запрет на приватизацию служебных жилых помещений, на которую ссылается ответчик при отказе в приватизации, нарушает, как считает суд, права истцов, закрепленные в статьях 19, 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.1998 года по делу по проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдения принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено для постоянного проживания. Савкина Е.П., Савкин А.Д. отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения. Ответчиком не представлено суду доказательств, что спорная квартира включена в число служебных помещений.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не предназначено для временного проживания нанимателя и членов его семьи.

Ордер на право занятия спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> никем не оспорен и не признан в судебном порядке недействительным. Истцу был выдан ордер до того, как жилой дом, в составе которого находится квартира, был передан в муниципальную собственность.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Типовой договор социального найма утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №.

Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск и истцом соответствует требованиям, предъявляемым к договорам социального найма.

С учетом изложенного, суд не исключает возможность передачи (приватизации) квартиры № <адрес> в собственность истца, поскольку его проживание в указанной квартире не связано с ее специальным целевым назначением, как жилье временного проживания (дом передан в муниципальную собственность, квартира предоставлена истцу для постоянного проживания, выдан ордер установленного образца, заключен договор социального найма жилого помещения, ответчиком не представлено суду доказательств, что спорная квартира включена в число служебных).

В связи с изложенным выше, как считает суд, особый правовой режим, предусмотренный действующим законодательством, на эту квартиру не распространяется. Спорную квартиру необходимо исключить из числа служебных жилых помещений и обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» приватизировать указанную квартиру.

На основании изложенного, исковые требования Савкина Игоря Александровича к Администрации городского округа Саранск, Муниципальному учреждению «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа служебных, понуждении к заключению бесплатно договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации), подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 ГПК Российской Федерации следует взыскать с Муниципального учреждения «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в пользу Савкина Игоря Александровича возврат госпошлины в сумме 200 руб.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Савкина Игоря Александровича к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», Администрации городского округа Саранск об исключении жилого помещения из числа служебных, понуждении к заключению бесплатно договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации) удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранск Республики Мордовия передать в собственность (приватизировать) Савкину Игорю Александровичу в соответствии с действующим законодательством квартиру №, расположенную в <адрес>.

Взыскать с МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в пользу Савкина Игоря Александровича возврат, оплаченной при подаче искового заявления, государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.Н.Денискина