Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2019 ~ М-957/2019 от 21.06.2019

гр.дело №г.

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 год <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ей, как лицу из числа детей-сирот, в 2014 году, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от 23.04.2014г. После передачи дома в муниципальную собственность, с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № от 23.04.2019г. Считая, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», она имеет право на приватизацию данной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет социального обеспечения <адрес> с заявлением о приватизации, однако в его удовлетворении было отказано, поскольку жилое помещение является собственностью <адрес> и закреплено на праве оперативного управления за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора…», в связи с чем, передача его в собственность осуществляется соответствующим учреждением, за которым оно закреплено, при условии, что на уровне субъекта РФ разработан соответствующий порядок. Однако, такой порядок действующим законодательством <адрес> не установлен, и у учреждения отсутствуют полномочия и правовые основания для заключения договора приватизации. В то же время, занимаемая квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ссылаясь на нормы ст.ст. 19,35 Конституции РФ, ст.ст. 2,6,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ней право собственности, в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Комитета социального обеспечения <адрес>, будучи надлежаще извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», будучи надлежаще извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд в известность не поставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бесединского сельсовета <адрес>, будучи надлежаще извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1, относящейся к числу детей-сирот, 23.04.2014г. ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» было предоставлено во владение и пользование за плату жилое помещение общей площадью 38,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес>, что усматривается из договора найма специализированного жилого помещения № от 23.04.2014г.

На момент заключения договора, данная квартира находилась в оперативном управлении ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» по решению комитета по управлению имуществом <адрес> от 28.03.2014г. №. Срок действия договора составил 5 лет, то есть до 22.04.2019г.

По договору социального найма жилого помещения № от 23.04.2019г. Комитет социального обеспечения <адрес> (наймодатель) совместно с балансодержателем - ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» передали спорную квартиру, находящуюся в государственной собственности, и закрепленную на балансодержателем, ФИО1 в бессрочное владение и пользование для проживания.

Следуя выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, квартира общей площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес> кадастровый №, находится в оперативном управлении ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора»: 1 (целая), дата государственной регистрации 46-46-12/034/2014-361 от 09.07.2014г.

Письмом Комитета социального обеспечения <адрес> от 23.05.2019г. в передаче вышеназванного жилого помещения, в собственность в порядке приватизации, было отказано, поскольку жилое помещение является собственностью <адрес> и закреплено на праве оперативного управления за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», в связи с чем, передача его в собственность осуществляется соответствующим учреждением, за которым оно закреплено, при условии, что на уровне субъекта РФ разработан соответствующий порядок.

Однако, такой порядок действующим законодательством <адрес> не установлен, и у учреждения отсутствуют полномочия и правовые основания для заключения договоров приватизации.

В то же время, в спорной квартире ФИО1 проживает одна, на основании договора социального найма № от 23.04.2019г., что подтверждается самим договором и выпиской из похозяйственной книги Бесединского сельсовета <адрес> от 30.05.2019г.

За пользование квартирой она производит необходимые платежи за пользование природным газом, водоснабжением, электроэнергией. Задолженностей по ним не имеет.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.07.219г. № подтверждается, что за истцом, на праве собственности, недвижимое имущество на территории РФ за период с 01.01.1999г. по 25.07.2019г. не зарегистрировано.

В силу статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-I-ФЗ (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4199-1; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N54-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N55-ФЗ) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ) (далее – Закона) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По сведениям администрации Бесединского сельсовета <адрес> от 31.07.2019г. жилое помещение по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес>, к числу аварийных не относится.

Согласно статье 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Следуя статье 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствие со статьей 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовала, о чем свидетельствуют ответы администраций Бесединского сельсовета от 31.07.2019г. и Клюквинского сельсовета <адрес> от 06.08.2019г., администрации Кудинцевского сельсовета <адрес> от 02.08.2019г.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истца права на приобретение в собственность занимаемого ею, на условиях социального найма, жилого помещения, в порядке приватизации, равно как и реализация такого права не может быть поставлена в зависимость от оформления государственными органами соответствующего порядка передачи жилого помещения, находящегося в оперативном управлении.

При таком положении, учитывая, что истец ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, будучи зарегистрированной и постоянно проживающей на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес>, в приватизации жилья ранее не участвовала, оснований для отказа ей в признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения <адрес> о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации, на квартиру общей площадью 38,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Бесединский сельсовет, д. Кутепова <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 12.08.2019г.

Председательствующий-

Судья (подпись) О.С. Бабкина

Справка:

Решение Курского районного суда <адрес> от 08.08.2019г. обжаловано не было и вступило в законную силу 13.09.2019г.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №г. с УИД 46RS0№-89.

Дело находится в Курском районном суде <адрес>.

Судья:                          (О.С. Бабкина)

Помощник судьи:                     (ФИО3)