Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-240/2021 ~ М-214/2021 от 12.07.2021

Дело № 2а-240/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 26 июля 2021 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора

Кривошеинского района Томской области Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Бетмокаева А.Г., находящегося под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Бетмокаева А.Г., находящегося под административным надзором.

В обосновании заявления истец указал, что в соответствии с решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021, вступившим в законную силу 03.03.2021, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении Бетмокаева А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шегарского районного суда Томской области от 24.02.2015 и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Шегарский район Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

20.04.2021 и 04.06.2021 Бетмокаев А.Г. был ознакомлен с административными ограничениями, правами и обязанностями, предупрежден об административной и уголовной ответственности,

Однако на путь исправления Бетмокаев А.Г. не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: трижды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что нарушил возложенные на него судом административных ограничения, 6 раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершение в течение одного года аналогичных правонарушений.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить в отношении Бетмокаева А.Г. административные ограничения установив дополнительные ограничения в виде: - запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; - обязательной явки до двух раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району по доверенности – Г.А.О. в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик Бетмокаев А.Г. в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что требования административного иска признает в полном объёме.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано судом обязательным.

Суд на основании поступивших от административных истца и ответчика ходатайств, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца и считающего данные требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении Бетмокаева А.Г. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021 в отношении Бетмокаева А.Г. установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шегарского районного суда Томской области от 24.02.2015 и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Шегарский район Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 03.03.2021 (л.д. 6-10).

Бетмокаев А.Г. 20.04.2021 при постановке на учет в ОМВД по Шегарсвому району Томской области и 04.06.2021 при постановке на учет в ОМВД по Кривошеинскому району Томской области под роспись был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, а также предупрежден об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ (л.д. 14-18).

Однако за время осуществления административного надзора Бетмокаев А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых судом при административном надзоре.

Так, постановлением УУП ОМВД по Шегарскому району по делу об административном правонарушении № 331 от 11.05.2021, вступившим в законную силу 22.05.2021, Бетмокаев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 04.05.2021 в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов нарушил возложенное на него судом ограничение – без уважительной причины не явился в установленный графиком день (первый вторник месяца) на регистрацию (л.д. 28);

постановлением УУП ОМВД по Шегарскому району по делу об административном правонарушении № 372 от 24.05.2021, вступившим в законную силу 04.06.2021, Бетмокаев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП за то, что 14.05.2021 в 23-55 часов нарушил возложенное на него судом ограничение – при проверке Бетмокаева А.Г. по адресу его проживания: <адрес>2, <адрес>, он отсутствовал дома (л.д. 30);

постановлением УУП ОМВД по Шегарскому району по делу об административном правонарушении № 373 от 24.05.2021, вступившим в законную силу 04.06.2021, Бетмокаев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП за то, что он 12.05.2021 нарушил возложенное на него судом ограничение – без предварительного разрешения и уведомления ОМВД России по Шегарскому району уехал в <адрес>, где находился до 18.05.2021 без каких-либо уважительных причин и официального трудоустройства (л.д. 32).

Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области, от 24.06.2021 по делам об административных правонарушениях № 5-388/2021, № 5/389/2021, № 5-390/2021, № 5-391/2021, № 5-392/2021, № 5-393/2021 Бетмокаев А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что он повторно, в нарушение возложенного на него решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021 административного ограничения, запрещающего пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, не находился по месту своего проживания по адресу: <адрес>, в 00 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 52 минуты ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По каждому делу Бетмокаеву А.Г. назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановления мирового судьи не обжаловались, вступили в законную силу 06.07.2021 (л.д. 33-50).

Согласно представленной справке от 09.07.2021 об исполнении Бетмокаевым А.Г. административных наказаний, административные штрафы, назначенные постановлениями № 331 от 11.05.2021, № 372 от 24.05.2021, №373 от 24.05.2021 не оплачены, наказание в виде обязательных работ, назначенное по постановлениям мирового судьи от 24.06.2021 по делам об административных правонарушениях № 5-388/2021, № 5/389/2021, № 5-390/2021, № 5-391/2021, № 5-392/2021, № 5-393/2021 находятся на исполнении (л.д. 24-26).

Таким образом, на дату рассмотрения административного искового заявления по настоящему делу один год со дня уплаты штрафов и отбытия наказаний в виде обязательных работ не истек, в связи с чем, на основании ст.4.6 КоАП РФ Бетмокаев А.Г. считается привлекавшимся к административной ответственности.

То есть в течение одного года Бетмокаев А.Г., будучи предупрежденным о недопустимости нарушения возложенных судом ограничений и нарушения общественного порядка, 9 раз привлекался к административной ответственности по данным категориям правонарушений, в связи с чем, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Бетмокаев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>1, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД по <адрес> от 09.07.2021, в настоящее время с 25.05.2021 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за непродолжительное время его проживания в <адрес> жалоб на его поведение от жителей села и соседей не поступало, по характеру спокойный, бесконфликтный, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете в ОМВД как поднадзорное лицо (л.д. 13).

Согласно требованию ИЦ, АБД УВД <адрес> Бетмокаев А.Г. имеет непогашенные судимости за совершение тяжких и средней тяжести преступлений против собственности, отбывал наказание в виде лишения свободы, 05.04.2021 освобожден по отбытию наказания из ЯУ-114/2 <адрес>, убыл по адресу: <адрес>1, <адрес> (л.д. 19-23).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться, в том числе, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде: запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в соответствии с частью второй указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая приведенные данные о личности Бетмокаева А.Г., сведения об образе его жизни и о поведении поднадзорного лица, а также систематическое несоблюдение им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу, что установление запрашиваемого истцом в отношении поднадзорного дополнительного ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до двух раз в месяц соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является разумным, достаточным для осуществления за ним надлежащего надзора и будет оказывать на поднадзорное лицо воспитательное воздействие, способствовать предотвращению совершения им новых преступлений и правонарушений.

При таких данных суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных в отношении Бетмокаеву А.Г. административных ограничений ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до двух раз в месяц.

При разрешении заявленного административным истцом требования о возложении на поднадзорное лицо дополнительной обязанности в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, суд исходит из разъяснения, содержащегося в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора,

Суд приходит к выводу, что данное ограничение, предусмотренное п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении Бетмокаева А.Г. уже установлено решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021 в виде «запрещения выезжать за пределы муниципального образования «Шегарский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица». Однако в связи с изменением Бетмокаевым А.Г. с разрешения Шегарского ОМВД России по Томской области места жительства и переездом на территорию Кривошеинского района, данное ограничение подлежит изменению путем изменения наименования муниципального образования, на территории которого в настоящее время проживает поднадзорное лицо, с «Шегарского» на «Кривошеинский» район.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.02.2021 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.02.2021 ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░