Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-15/2021 ~ М-1/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-15/2021

4 февраля 2021 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Максимовой А.Ю.,

с участием представителя Асеева Э.В. – адвоката Сарычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Асеева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее 2 отдел) и ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Асеев обратился в суд административным иском, в котором указано, что он проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, а решением начальника 2 отдела от 30 октября 2020 года <данные изъяты> Асееву было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом в данном решении указано, что Асеев, имея ? доли в праве собственности на дом <данные изъяты>, расположенный по улице <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., подарил в 2015 году свою долю дочери, а 16 ноября 2017 года снялся с регистрационного учета по адресу данного дома, чем совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок еще не истек.

Полагая свои права нарушенными, Асеев просил суд признать незаконным и отменить решение начальника 2 отдела от 30 октября 2020 года №01-33/14/20 об отказе ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Административный истец Асеев, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель административного истца – адвокат Сарычев в судебном заседании заявленные требования поддержал, и пояснил, что датой прекращения пользования Асеевым домом №<данные изъяты>, расположенным по улице <данные изъяты>, является 30 января 2015 года, когда был зарегистрирован договор дарения его доли его дочери.

Начальник 2 отдела, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленных суд возражениях просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований Асеева.

Руководитель УФО, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Заслушав административного истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии заявления Асеева на имя начальника 2 отдела от 29 сентября 2020 года следует, что он просит включить его в список военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В копии решения начальника 2 отдела от 30 октября 2020 года №<данные изъяты> указано, что Асееву было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом в данном решении указано, что Асеев, имея ? доли в праве собственности на дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., подарил в 2015 году свою долю дочери, а 16 ноября 2017 года снялся с регистрационного учета по адресу данного дома, чем совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок еще не истек.

Из копии домовой книги по дому №<данные изъяты>, следует, что за Асеевым <данные изъяты>. и Асеевой <данные изъяты>. с 2013 года зарегистрировано право собственности, при этом с 2013 года в данном доме зарегистрированы на постоянной основе Асеева <данные изъяты> Асеева <данные изъяты>Э., Асеева <данные изъяты>. и Асеев <данные изъяты> при этом 16 ноября 2017 года Асеев <данные изъяты>. снялся с регистрационного учета.

Из копии договора дарения от 16 января 2015 года, зарегистрированного 28 января 2015 года, следует, что Асеевым <данные изъяты>. и Асеевой <данные изъяты> было совершено дарение своих долей по ? в праве собственности на дом №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., и земельный участок Асеевой <данные изъяты> и Асеевой <данные изъяты>

Из копии решения Острогожского районного суда Воронежской области от 11 декабря 2018 года, вступившего в законную силу 15 января 2019 года, следует, что Асеев в период с октября 2017 года по январь 2018 года проживал совместно с гражданкой <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Из копий договоров найма жилого помещения от 30 января 2015 года, от 16 ноября 2017 года, от 23 января 2019 года, следует, что они были заключены между <данные изъяты> и Асеевым о предоставлении последнему для проживания за плату дома №<данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 31. ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Воронежской области от 09.10.2007 № 93-ОЗ (ред. от 16.11.2020) «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Асеев в 2013 году приобрел ? доли в праве собственности на дом <данные изъяты>м., где с 2013 года были зарегистрированы Асеева <данные изъяты>., Асеева <данные изъяты>., Асеева <данные изъяты>. и Асеев <данные изъяты>. В 2015 году Асеевым <данные изъяты>. и Асеевой <данные изъяты> было совершено дарение своих долей по ? в праве собственности на дом №<данные изъяты>., и земельный участок Асеевой <данные изъяты> и Асеевой <данные изъяты>. А 16 ноября 2017 года Асеев <данные изъяты> снялся с регистрационного учета по адресу указанного выше дома.

Данные обстоятельства подтверждаются копией домовой книги и копией договора дарения, при этом подтверждается самим Асеевым в своем административном иске, а также не отвергается его представителем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Асеев, будучи на день его снятия с регистрационного учета обеспеченным жилым помещением выше учетной нормы, установленной в Воронежской области (11 кв.м.) – 31,35 кв.м., снявшись 16 ноября 2017 года с регистрационного учета по адресу указанного выше дома, совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, в связи с чем и на основании ст.53 ЖК РФ он может быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, при этом указанный срок еще не истек.

При этом довод Асеева о непроживании с января 2015 года в доме <данные изъяты>, не имеет юридического значения, поскольку он был изначально зарегистрирован как член семьи, проживающей в данном доме, и не изменил своего статуса после дарения своей доли в праве собственности, неутратив права пользования данным жилым помещением, а представленные копии договоров найма иного жилого помещения и копия решения Острогожского районного суда Воронежской области содержат между собой противоречия относительно периодов проживания Асеева по адресу: <данные изъяты>. и Воронежская область, <данные изъяты> в связи с чем суд полагает установленным, что именно с 16 ноября 2017 года Асеев утратил право пользования домом <данные изъяты>.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что начальник 2 отдела при вынесении 30 октября 2020 года решения <данные изъяты>, которым было отказано Асееву в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, действовал в рамках своих полномочий и на законных основаниях вынес указанное выше решение, не нарушив прав административного истца.

В связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Асеева о признании незаконным и отмене решения начальника 2 отдела от 30 октября 2020 года <данные изъяты> об отказе ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о возложении на начальника 2 отдела обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно чек-ордера Асеев при подаче административного искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Асеева, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ оснований для взыскания в его пользу понесенных им по делу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Асеева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.