Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-337/2017 от 25.08.2017

Дело № 12-337-2017

РЕШЕНИЕ

«09» октября 2017 года             г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АМАРАНТ» (ОГРН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> на постановление и. о. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением и. о. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Ижевску № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМАРАНТ» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ООО «АМАРАНТ», не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить за отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ погрузка груза осуществлялась в транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> принадлежащее ИП Колчину С.Н. на основании договора на перевозку груза по маршруту Ижевск - Москва. В кузове транспортного средства был сборный груз, отправитель которого неизвестен. ООО «АМАРАНТ» загрузило в автомобиль груз массой 2 360 кг. Погрузкой груза занимался водитель транспортного средства Сентябов В.В., ООО «АМАРАНТ» при должной степени осмотрительности не могло предположить возможность превышения нагрузки на вторую ось автомобиля на 6,4% от допустимой нагрузки на ось.

В судебном заседании представитель ООО «АМАРАНТ» - Шустов Н.Ю., действующий на основании доверенности, Соковиков Е.Н., представивший ордер № и удостоверение, жалобу и изложенные в ней доводы поддержали в полном объёме.

В случае отказа в удовлетворении жалобы, просили применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и в связи с тяжелым материальным положением общества снизить размер штрафа до минимально допустимого.

Заслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении погрузки груза в кузов транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «АМАРАНТ» допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу 14 километр автодороги М7»Волга» в отношении водителя транспортного средства составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя Сентябова В.В., который управлял транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину более двух процентов, но не более 10 процентов без специального разрешения. Грузоотправителем, согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «АМАРАНТ». Тем самым ООО «АМАРАНТ» не выполнило требования Федерального закона от 8 ноября 2007года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

По результатам рассмотрения данного протокола вынесено обжалуемое постановление о привлечении ООО «АМАРАНТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (ПДД), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно пункту 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как указано в пункте 34 приказа Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011года № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 5 названных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, имеет правовое значение факт превышения осевой нагрузки на ось автомобиля.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АМАРАНТ» по адресу: <адрес> осуществило погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, допустив при этом превышение осевых нагрузок на <данные изъяты>ю ось транспортного средства на <данные изъяты> кг., при допустимой нагрузке 10,0 тонн и фактической нагрузке <данные изъяты> тонны, то есть более 2%, но не более 10%; при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у водителя отсутствовало.

По результатам проведённого взвешивания составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось на <данные изъяты>%. Взвешивание производилось сотрудниками ДПС в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года № 125.

Система взвешивания прошла поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушений Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства не установлено. В вязи с чем, доводы защитника в части несоответствия весового оборудования метрологическим и техническим требованиям нахожу несостоятельным.

В товарной – транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ представленной водителем Сентябовым В.В. при проведении весового контроля в графе № вес груза отправляемого ООО «АМАРАНТ» указан не был.

Грузоотправителем части сборного груза являлся ООО «АМАРАНТ». При этом, при загрузке транспортного средства юридическим лицом взвешивание автомобиля не производилось, что также следует из объяснений директора ООО «АМАРАНТ» данных при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Вместе с тем, именно ООО «АМАРАНТ» осуществляло погрузку транспортного средства, то есть является лицом, обязанным обеспечить соблюдение допустимой нагрузки на ось транспортного средства при осуществлении погрузки груза в это транспортное средство.

Ссылки заявителя о том, что груз является сборным в данной ситуации значения не имеет, поскольку ООО «АМАРАНТ», согласно пояснений, являющееся последним грузоотправителем сборного груза, при загрузке в транспортное средство обязано было проверить соответствие допустимой массы транспортного средства и нагрузки на ось, а также в транспортной накладной указать размер перевозимого груза.

Зная о необходимости соблюдения требования Правил дорожного движения, действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, ООО «АМАРАНТ» указанных правил не выполнило, осуществило погрузку транспортного средства, не обеспечив контроль за распределением нагрузки на ось, допустив ее превышение.

Тем самым ООО «АМАРАНТ» не приняло мер по обеспечению контроля за погрузкой товара, владельцем которого является.

При этом у общества имелась возможность соблюсти требования нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения.

Доводы ООО «АМАРАНТ», относительно того, что груз является сборным, и в данной ситуации ответственность на ООО «АМАРАНТ» возложена быть не может, нахожу необоснованными, поскольку вина общества в совершении административного правонарушения нашла своё полное подтверждение совокупностью представленных в деле доказательств, оценка которым дана должностным лицом в точном соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом были исследованы все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для полного и объективного рассмотрения административного материала.

В связи с чем, обстоятельств, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и влекущие изменение либо отмену постановления, не установлено.

При назначении наказания должностным лицом учтены предусмотренные пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для определения меры наказания.

Обжалуемым постановлением ООО «АМАРАНТ» назначен штраф в размере <данные изъяты> руб.

Анализируя доводы представителя о применении положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что общество является субъектами малого и среднего предпринимательства, считаю возможным снизить размер назначенного ООО «АМАРАНТ» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ на основании следующего.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа, возлагаемых на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства допущенного ООО «АМАРАНТ» правонарушения, степень его общественной опасности и вредности последствий, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь негативное воздействие на материальное положение ООО «АМАРАНТ», что с учётом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление и.о. начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АМАРАНТ» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. – изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «АМАРАНТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья                 Д.В. Поляков