Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2021 (2-2306/2020;) ~ М-2222/2020 от 21.10.2020

УИД:    66RS0009-01-2020-004820-66                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 года                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жердевой Т.В.,

с участием представителя истца Администрации города Нижний Тагил Кузьменковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2021 по иску Администрации города Нижний Тагил к Чащиной А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, Шильниковой С.Д. об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил, через своего представителя Кузьменкову Ю.А., обратилась в суд с иском к Чащиной А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, Шильниковой С.Д., в котором просит изъять у ответчиков для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 66:56:0109007:80, площадью 1723 квадратных метров пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего ответчикам; изъять у ответчиков по 1/3 доли жилого помещения – <адрес> путем выплаты ответчикам выкупной стоимости в размере 134 133 руб. каждой; прекратить право собственности ответчиков на указанные доли жилого помещения; признать право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес>; признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <...>.м., каждый по 1/3 доле. Ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. В соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.04.2014 № 758-ПА указанный дом признан аварийным и подлежим сносу. В адрес ответчиков 17.04.2020 было направлено требование об участии в сносе жилого дома. Ответчики от участия в сносе аварийного дома отказались. После этого было принято Постановление от 29.04.2020 № 808-ПА об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом и жилого помещения, принадлежащего ответчикам для муниципальных нужд. Администрацией города на основании п. 39 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений в связи с переселением их из ветхого жилищного фонда и зон застройки (сноса)», утверждённого Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.08.2019 № 1734-ПА была произведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчету об оценке ИП Сопочкина И.В. от 15.07.2020 рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с учётом убытков, понесенных собственником в результате изъятия жилого помещения, составляет 402 400 рублей. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.08.2020 № 1515-ПА было принято решение о выплате ответчикам выкупной цены в размере 402 400 рублей за изымаемое жилое помещение, и заключении с ними соглашения о переходе права собственности на жилое помещение. 28.08.2020 ответчики были проинформированы о принятом решении о заключении с ними соглашения. 28.08.2020 проект соглашения и копия отчета об оценке были вручены ответчикам. 06.10.2020 ответчики письменно отказались от заключения соглашения, в связи с тем, что они не согласны с выкупной ценой. Администрация города считает отказ ответчика от выкупа, отказом от заключения соглашения на условиях, предложенных истцом.

Представитель истца Администрации города Нижний Тагил - Кузьменкова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования, основание и предмет иска, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления СМС информирования, которое получено ответчиком Чащиной А.А. 31.12.2020. Ответчику Шилиниковой С.Д. судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации и была возвращена за истечением срока хранения письма.

Также ответчику Чащиной А.А. предоставлялась возможность ознакомления с материалами гражданского дела. Чащина А.А. для ознакомления с материалами гражданского дела не явилась, на телефонные звонки отвечать перестала, что следует, что из докладной помощника судьи.

В предварительном судебном заседании 18.12.2020 ответчик Чащина А.А. выразила несогласие с выкупной ценой за изымаемое жилое помещение, в связи с чем, судом в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв для возможности ответчика подготовить ходатайство о назначении экспертизы, либо предоставить свой отчет об оценке изымаемого имущества. После объявления перерыва 25.12.2020 Чащина А.А. в предварительное судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

На основании положений ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.ч.1, 2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с правовыми нормами ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 этого же Постановления судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания указанных норм и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 23.07.2013 № 1677 жилой дом, расположенный по адресу: город Нижний Тагил, ул. Высокогорская, дом 56 признан аварийным и подлежим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., являются: Чащина А.А., ФИО1, Шильниковой С.Д., каждый по 1 /3 доли.

Согласно справке о составе семьи МКУ «Служба правовых отношений» от 09.07.2020 ответчики имеют регистрацию в данном жилом помещении с 13.01.2012.

17.04.2020 в адрес ответчиков Администрацией города Нижний Тагил направлены требования выразить свое намерение об участии в сносе жилого дома по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, ул. Высокогорская, дом 56 соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчики участвовать в сносе жилого дома не желали, о чем написали заявление в адрес Администрации города Нижний Тагил (л.д.15-17).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 808-ПА от 29.04.2020 постановлено: изъять для муниципальных нужд земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:56:0109007:80, площадью 1723 квадратных метров, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома, расположенный по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Высокогорская, д. 56; в связи с изъятием указанного земельного участка изъять у ответчиков для муниципальных нужд квартиру <адрес> (л.д.18).

Согласно выписки из приложения следует, что постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.08.2020 № 1515-ПА утверждены предложения комиссии по жилищным вопросам при Главе города о заключении с ответчиками соглашения о переходе права собственности на изымаемое жилое помещение с уплатой выкупной цены в размере 402 400 рублей (л.д.77).

28.08.2020 в адрес ответчиков Администрацией города Нижний Тагил направлено предложение о заключении соглашения об уплате выкупной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>., в размере 402 400 рублей.

Копию проекта соглашения и отчета об оценке Чащина А.А. получила на руки, о чем свидетельствует её подпись (л.д.78).

Выкупная цена определена стороной истца на основании отчета об оценке № 26-Н/2020 об определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, в том числе: рыночной стоимости объектов недвижимости, рыночной стоимости общего имущества, убытков, причиненных собственнику его изъятием ИП Сопочкиной И.В. от 15.07.2020.

07.10.2020 ответчики обратились к истцу с заявлением, в котором указали, что отказывается от заключения соглашения, так как не согласны с выкупной ценой жилого помещения.

Таким образом, спор между сторонами возник по вопросу определения выкупной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об оценке № 26-Н/2020 об определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, в том числе: рыночной стоимости объектов недвижимости, рыночной стоимости общего имущества, убытков, причиненных собственнику его изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., ИП Сопочкинов И.В. от 15.07.2020 рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с учётом убытков, понесенных собственником в результате изъятия жилого помещения, составляет 402 400 рублей.

Каких-либо доказательств опровергающих данный отчет стороной ответчика суду не предоставлено.

В предварительном судебном заседании Чащина А.А. выразила несогласие с выкупной ценой, однако свою позицию каким-либо доказательствами не подтвердила.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству, предварительном судебном заседании ответчику предлагалось представить доказательства опровергающий отчета истца, либо ходатайствовать перед судом о проведении оценочной экспертизы.

После объявленного перерыва в предварительном судебном заседании, ответчик не явилась, причину неявки не сообщила.

Поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика Сопочкиной И.В., изложенные в отчете об оценке, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, суд исходит из рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, определенной в отчете об оценке № 26-Н/2020 об определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, в том числе: рыночной стоимости объектов недвижимости, рыночной стоимости общего имущества, убытков, причиненных собственнику его изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: город <адрес> ИП Сопочкинов И.В. от 15.07.2020.

    В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Правовым последствием изъятия у собственников принадлежащих им жилого помещения путем выкупа является утрата ими права собственности на данное жилое помещение.

Таким образом, в пользу ответчиков подлежит выплата, в связи с изъятием в собственность муниципального образования город Нижний Тагил жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., денежная сумма в размере 402 400 рублей, то есть по 134 133 рубля в пользу каждого ответчика.

После выплаты выкупной рыночной стоимости, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., подлежит изъятию у собственников и передаче в муниципальную собственность с прекращением права собственности ответчиков и права пользования ответчиков, на это жилое помещение.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация города Нижний Тагил при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчиков по 150 рублей с каждого совершеннолетнего ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199,320,321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной стоимости Чащиной А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, 268 266 рублей (134 133 рубля за свою долю и 134 133 рубля за долю несовершеннолетнего ребенка ФИО1), Шильниковой С.Д. 134 133 рубля.

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности Чащиной А.А., ФИО1, Шильниковой С.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с его изъятием, признав Чащину А.А., ФИО1, Шильникову С.Д., прекратившими право пользования жилым помещением - по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес>, после выплаты ответчикам вышеуказанной денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество.

Взыскать с Чащиной А.А., Шильниковой С.Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого ответчика.

Настояще решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Свердловского областного суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Н.Тагила в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 27.01.2021 года.

<...>

<...> Судья-          Н.В. Горюшкина