Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-263/2018 от 14.08.2018

КОПИЯ

Дело № 5-263/2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил                         25 сентября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Кузьминой Т.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Кузьминой Т.Е., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2018 года определением заместителя главного санитарного врача в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе на основании поступившего обращения о нарушении норм Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в магазине «Меркурий», расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, пр.Ленинградский, дом 40, в отношении Индивидуального предпринимателя Кузьминой Т.Е. (далее по тексту ИП Кузьминой Т.Е.) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с проведением административного расследования.

В ходе административного расследования 02 августа 2018 года в 15.00 часов установлено, что ИП Кузнецовой Т.Е. на объекте – магазин «Меркурий» по адресу: Свердловская область, г.Нижний Тагил, пр.Ленинградский,40, допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта, а именно:

- в отделах по реализации пищевых продуктов не проводится текущая уборка, вследствие чего загрязнены плинтуса и проводка, что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01

- магазин заселен рыжими тараканами, что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01

- в магазине не проводятся мероприятия по защите объекта от насекомых: в отделе по реализации молочной и гастрономической группы товара не стене нарушена целостность кафельной плитки, в этом же отделе на момент осмотра обнаружен рыжий таракан в щели, где нарушена целостность плитки, в отделе по реализации сырых полуфабрикатов и рыбы нарушена целостность потолочной плитки, не отремонтирована часть стены, что является нарушением п.4.2 СП №3.5.2.3472-17.

По результатам выявленных нарушений 09 августа 2018 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Свердловской области в г.Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе Голубевой Г.Н. в отношении ИП Кузьминой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который определением главного санитарного врача в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе от 09 августа 2018 года направлен для рассмотрения в Дзержинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.

Выслушав Индивидуального предпринимателя Кузьмину Т.Е., которая не оспаривала факт допущенных нарушений и указала, что в настоящее время она расторгла договор аренды, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В силу статьи 11 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, нарушение которого влечет, в том числе, административную ответственность.

Санитарные правила СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых отходов» определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 10.1 указанных СП 2.3.6 1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Согласно п.12.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.2 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки.

Судом установлено, что ИП Кузьмина Т.Е. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основной вид ее деятельности – торговля розничная, преимущественно пищевым продуктами, осуществляет свою деятельность в здании торгового помещения магазина «Меркурий», расположенного в г.Нижний Тагил Свердловской области по пр. Ленинградский, 40 на основании договора аренды № 1 от 02 января 2018 года, в соовтествии с которым несет обязанность содержать арендуемое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производить дератизацию и дезинсекцию помещений.

Таким образом, ИП Кузьмина как индивидуальный предприниматель, осуществляющая деятельность, связанную с эксплуатацией общественных помещений, зданий, сооружений, обязана соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, осуществлять санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные условия, которые не создадут угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом суд находит установленным факт нарушения ИП Кузьминой законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений – здания торгового помещения магазина «Меркурий» по вышеуказанному адресу, выразившегося в том, что в отделах по реализации пищевых продуктов в магазине не проводится текущая уборка, вследствие чего загрязнены плинтуса и проводка, не проводятся мероприятия по защите объекта от насекомых: в отделе по реализации молочной и гастрономической группы товара не стене нарушена целостность кафельной плитки, в этом же отделе на момент осмотра обнаружен рыжий таракан в щели, где нарушена целостность плитки, в отделе по реализации сырых полуфабрикатов и рыбы нарушена целостность потолочной плитки, не отремонтирована часть стены, в результате чего магазин заселен рыжими тараканами, что является нарушением вышеуказанных п.10.1, п. 12.1 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых отходов», п.4.2 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 августа 2018 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 02 августа 2018 года, актом обследования от 02 августа 2018 года, экспертным заключением от 06 августа 2018 года, и не оспариваются самим Индивидуальным предпринимателем.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом по делу не допущено.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину ИП Кузнецов установленной, действия его квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Поскольку совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение является существенным по своему характеру, так как создает угрозу здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (малозначительность).

Доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП Кузьминых Т.Е. не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации объекта, либо ею предпринимались все зависящие от нее меры по соблюдению таких требований, материалы дела не содержат.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ИП Кузьминой Т.Е. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 231805493316, ░░░ 667001001, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65751000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 14111628000016000140, ░░░ 14102660015618010887.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: